7月3日，市委五屆九次全會審議通過的《中共資陽市委關(guān)于因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力扎實推進高質(zhì)量發(fā)展的決定》提出：要深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

資陽為何要深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革？具體要改些什么？又將如何確保這些改革舉措落地生根？全會期間，與會人員聚焦“改革”這一話題展開熱議。

要深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，促進各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。

為何要改？

破難題強內(nèi)力 驅(qū)動資陽高質(zhì)量發(fā)展

參會人員紛紛表示：“深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”既是對中央和省委決策部署的貫徹落實，也是推動資陽高質(zhì)量發(fā)展的需要，更是關(guān)鍵節(jié)點的再出發(fā)。

黨的二十大報告指出，要深入推進改革創(chuàng)新，堅定不移擴大開放，著力破解深層次體制機制障礙，不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢，不斷增強社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的動力和活力，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

為此，近年來，我市堅持用改革的思路和辦法解決發(fā)展難題，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企、財稅金融、媒體融合等領(lǐng)域改革取得實質(zhì)突破。

數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我市地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.6%、增速居全省第6位，為近十年來最好排名；一季度，全市固定資產(chǎn)投資同比增長12.8%、居全省第4位，為2013年以來最好位次；一季度，全市規(guī)上工業(yè)增加值增速同比增長15.3%、居全省第3位，為2014年以來最好位次。

與此同時，今年也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好資陽的各項經(jīng)濟工作十分重要，用老辦法干新任務(wù)是干不下來的。在當前復(fù)雜多變的形勢下，改革是推進轉(zhuǎn)型突破、實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。比如，市屬國企去年就通過改革轉(zhuǎn)型實現(xiàn)了進軍川企百強的突破。

“我認為，工作報告中提出的資陽發(fā)展正從‘打基礎(chǔ)’的階段轉(zhuǎn)向‘新產(chǎn)業(yè)’的階段是符合資陽發(fā)展實際的。”市經(jīng)信局黨組書記、局長提名人選凌勇軍表示，全面深化改革更符合當前資陽發(fā)展實際，也是破瓶頸、增動力的重要路徑。

面對新的形勢和挑戰(zhàn)，資陽必須堅定改革信念，提升改革的自覺性和積極性，推出一系列兼具戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新精神和引領(lǐng)效應(yīng)的改革策略，從而充分激活發(fā)展的內(nèi)在動力和創(chuàng)新潛能，確保在新一輪的發(fā)展浪潮中占據(jù)有利地位，贏得未來發(fā)展的主動權(quán)。

怎么改？

聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力

面對改革的復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，需關(guān)注重要領(lǐng)域、任務(wù)、試點及關(guān)鍵主體、環(huán)節(jié)、節(jié)點，精準發(fā)力。

全會明確指出，要抓好經(jīng)濟、科技、人才等重點領(lǐng)域改革，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，促進各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動、高效配置。

在經(jīng)濟領(lǐng)域，資陽將深化國資國企改革，加強與央、省國企及成都市屬國有企業(yè)的合作，通過股權(quán)投資、并購重組等方式，借梯登高，優(yōu)化國有資本布局，提高資源配置效率，培育一批核心競爭力強的國企。

作為國企之一的資陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展集團有限公司，在國資國企改革中已經(jīng)邁出了堅實的步伐。該公司黨委副書記、總經(jīng)理李濱表示，公司目前正在努力拓展融資渠道，進一步拓展市場化的運營項目，并通過市場化運作的方式向社會要資本、向市場要資源，通過資本的注入、資源的轉(zhuǎn)化，讓企業(yè)自身能夠擁有造血功能。同時，擴大朋友圈，擴大和央、省國企的合作，提高資源配置效率。

科技是推動社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵力量。通過改革，可以激發(fā)科技創(chuàng)新的活力，促進新思想、新技術(shù)和新產(chǎn)品的涌現(xiàn)，為社會帶來持續(xù)的創(chuàng)新驅(qū)動力。

對此，市科技局副局長徐煜梅說，下一步，該局將持續(xù)深化科技項目“揭榜掛帥”立項改革和項目過程管理“里程碑式”改革試點，擴大科研項目經(jīng)費“包干制”試點范圍，用好研發(fā)費用加計扣除等稅費優(yōu)惠政策。同時，大力引進一批符合資陽新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求的高層次人才和創(chuàng)新團隊，為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺。

此外，全會還強調(diào)，要以高水平開放集聚優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，發(fā)展開放型經(jīng)濟，提升特色產(chǎn)業(yè)影響力，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)和特色產(chǎn)品“走出去”。

市商務(wù)局黨組書記賴明就此提出四點思考：緊緊抓住與越南貿(mào)易的巨大潛力，利用越南作為四川在東盟中的關(guān)鍵貿(mào)易伙伴角色，進一步擴大與越南的貿(mào)易往來，滿足其不斷升級的消費需求；針對越南電動摩托車市場的快速增長，積極推動以Keeway為代表的智能兩輪車產(chǎn)業(yè)，以期快速占領(lǐng)東南亞市場；鼓勵企業(yè)積極拓展國際市場，特別是深入東南亞市場，同時穩(wěn)步拓展歐美市場，實現(xiàn)外向型經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能釋放，加大“走出去”和“引進來”的力度，鼓勵企業(yè)積極參與國際專業(yè)展會，擴大與資陽主要貿(mào)易伙伴的合作，為地方的外貿(mào)發(fā)展注入新的活力。　　（全媒體記者 陽洋）