關(guān)于《資陽市本級人才公寓租賃管理辦法
(試行)(征求意見稿)》公開征求意見的公告
為提升人才安居保障水平,強(qiáng)化市本級人才公寓管理,市委組織部牽頭起草了《資陽市本級人才公寓租賃管理辦法(試行)(征求意見稿)》,已組織人才代表進(jìn)行討論,并征求各縣(區(qū))及市級有關(guān)部門意見,現(xiàn)面向社會公開征求意見。有關(guān)單位或社會各界人士如有意見建議,請通過電話、郵件等方式在公示期內(nèi)反饋。因事項(xiàng)緊急,為盡快推動政策出臺,決定公示7個(gè)工作日(公示期:2024年4月3日至4月12日)。感謝您的參與與支持!
聯(lián) 系 人:周高成;
聯(lián)系電話:028-26111223;
郵箱:zyrencaiban@163.com;
地址:資陽市雁江區(qū)廣場路9號市委組織部1420辦公室。
中共資陽市委組織部
2024年4月2日
資陽市本級人才公寓租賃管理辦法(試行)
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,提升人才安居保障水平,強(qiáng)化市本級人才公寓管理,根據(jù)中省相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱人才公寓,是指由市委市政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),配套相應(yīng)生活設(shè)施,滿足人才居住需求,通過租賃方式定向提供給符合規(guī)定條件人才居住的過渡性住房。
第三條 市本級人才公寓管理運(yùn)營堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、服務(wù)人才、只租不售、周轉(zhuǎn)使用、市場化運(yùn)作”原則。
第四條 市委組織部(人才辦)負(fù)責(zé)人才公寓政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,受理、審批人才公寓租住申請等工作;市財(cái)政局負(fù)責(zé)人才公寓有關(guān)支持政策資金保障等工作;市自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)人才公寓規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)、申請對象本人及家庭成員住房信息核查等工作;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)人才公寓建設(shè)指導(dǎo)、申請對象本人及家庭成員住房信息核查等工作;市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位定期調(diào)查調(diào)整人才公寓租賃價(jià)格等工作;市國資委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)國有企業(yè)做好人才公寓建設(shè)裝修、入住安排、日常管理和運(yùn)營維護(hù)等工作。
第二章 入住對象條件
第五條 人才公寓申請人須在資陽市行政區(qū)域范圍內(nèi)工作,且屬于下列人才類別之一:
(一)頂尖人才:中國科學(xué)院或中國工程院院士、國省人才計(jì)劃入選者、國省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、國省科學(xué)技術(shù)或人才獎項(xiàng)獲得者及相當(dāng)層次人才;
(二)領(lǐng)軍人才:市杰出人才、市領(lǐng)軍人才、市學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人、博士研究生、正高級職稱人才、重點(diǎn)企業(yè)(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè),下同)或新落地重點(diǎn)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人及相當(dāng)層次人才;
(三)高端人才:“資陽俊才卡”獲得者、市青年科技人才、碩士研究生、副高級職稱人才、高級技師、重點(diǎn)企業(yè)或新落地重點(diǎn)項(xiàng)目高層管理人才(副總經(jīng)理及以上)及相當(dāng)層次人才;
(四)實(shí)用人才:全日制本科學(xué)歷大學(xué)畢業(yè)生、中級職稱人才、技師及相當(dāng)層次人才;
(五)經(jīng)市委組織部(人才辦)認(rèn)定的其他人才。
申請人同時(shí)屬于多個(gè)人才類別的,按就高原則確定其人才類別。
第六條 具有下列情形之一的不得申請租住人才公寓:
(一)本人或配偶、未成年子女在資陽市主城區(qū)范圍內(nèi)有自有住房且具備居住條件的;
(二)本人或配偶已入住其他保障性住房的;
(三)存在其他不符合人才公寓租住條件的。
第三章 申請審批程序
第七條 符合條件的申請人可根據(jù)自身需求,適時(shí)申請入住人才公寓。申請按以下程序進(jìn)行:
(一)本人申請。申請人按規(guī)定查詢本人及配偶、未成年子女房產(chǎn)信息,如實(shí)填寫《資陽市本級人才公寓申請表》(以下簡稱《申請表》),連同相關(guān)佐證資料,報(bào)所在單位初審。
(二)單位初審。申請人所在單位對《申請表》及相關(guān)佐證資料真實(shí)有效性、申請人資格條件等進(jìn)行審核,簽署審核意見并加蓋單位公章,按照屬地管理和行業(yè)歸口原則,報(bào)有關(guān)部門復(fù)審。
(三)部門復(fù)審。有關(guān)部門對《申請表》及相關(guān)佐證資料真實(shí)有效性、申請人資格條件等進(jìn)行復(fù)審,簽署復(fù)審意見并加蓋單位公章,報(bào)市委組織部(人才辦)審批。其中,申請人所在單位屬縣(區(qū))的,報(bào)本地黨委組織部(黨工委)復(fù)審,所在單位屬市級部門的,報(bào)行業(yè)主管部門復(fù)審。
(四)組織審批。市委組織部(人才辦)根據(jù)《申請表》及相關(guān)佐證資料進(jìn)行審批,簽署審批意見。符合條件的,發(fā)放《同意租住通知書》;不符合條件的,告知申請人。
(五)辦理入住。申請人在取得《同意租住通知書》之日起5個(gè)工作日內(nèi)與人才公寓運(yùn)營管理單位簽訂租賃合同,繳納房屋租金、押金等相關(guān)費(fèi)用并辦理租住手續(xù),由運(yùn)營管理單位及時(shí)安排入住;申請人無正當(dāng)理由逾期不辦理的,視為自動放棄租住資格。
第八條 用人單位應(yīng)認(rèn)真審核本單位人員提交的《申請表》及佐證資料,并對相關(guān)材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé),配合市委組織部(人才辦)及人才公寓管理運(yùn)營單位做好本單位租住對象日常管理工作,督促其遵守相關(guān)管理規(guī)定。用人單位對租住對象審核把關(guān)不嚴(yán)或管理不到位的,取消該單位2年內(nèi)再次申請人才公寓資格。
第九條 人才公寓分配堅(jiān)持“積分排序、統(tǒng)籌兼顧、輪候入住”原則。申請人數(shù)較多、房源不足時(shí),根據(jù)《申請入住資陽市本級人才公寓積分標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算積分,按照累計(jì)積分由高到低的順序確定租住對象。累計(jì)積分相同時(shí),依次按照人才類別、工作單位類型、到資工作時(shí)長等得分高低安排入住。因房源緊張未能及時(shí)安排入住的申請人進(jìn)入輪候排隊(duì),后續(xù)優(yōu)先安排入住。
第十條 縣(區(qū))統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)有人才公寓的,本地人才原則上應(yīng)先申請入住本縣(區(qū))人才公寓。夫妻雙方均符合條件的,在資陽市主城區(qū)范圍內(nèi)只提供1套人才公寓。
第四章 公寓租住管理
第十一條 人才公寓實(shí)行市場化運(yùn)作模式,租金、押金以及租住期間產(chǎn)生的水費(fèi)、電費(fèi)、氣費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用由承租人自行繳納。租金根據(jù)租住房屋面積及單位租賃價(jià)格計(jì)算,單位租賃價(jià)格較同地段、同品質(zhì)商品住房的市場租賃價(jià)格優(yōu)惠20%,由市發(fā)展改革委會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等每2年調(diào)查調(diào)整一次。
第十二條 對人才公寓承租人實(shí)行階梯價(jià)格補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)頂尖人才補(bǔ)貼100%;
(二)領(lǐng)軍人才補(bǔ)貼80%,每月最高不超過1000元;
(三)高端人才補(bǔ)貼50%,每月最高不超過600元;
(四)實(shí)用人才補(bǔ)貼20%,每月最高不超過300元。
已享受市縣(區(qū))住房資助政策人員、市外選派到我市掛職鍛煉的干部人才,租住人才公寓不享受階梯價(jià)格補(bǔ)貼政策;經(jīng)市委組織部(人才辦)認(rèn)定的其他申請人,認(rèn)定時(shí)由市委組織部(人才辦)確定其享受補(bǔ)貼檔次。
第十三條 人才公寓補(bǔ)貼按年度一次性發(fā)放,每年年初由人才公寓管理運(yùn)營單位將上一年度公寓入住及補(bǔ)貼情況報(bào)市委組織部(人才辦),由市委組織部(人才辦)審定后發(fā)放。其中,對承租人的補(bǔ)貼發(fā)放至人才所在單位,并由所在單位發(fā)放至個(gè)人;租金優(yōu)惠20%部分,按照實(shí)際入住人數(shù)及入住時(shí)間,撥付至人才公寓管理運(yùn)營單位。相關(guān)經(jīng)費(fèi)在市級人才開發(fā)專項(xiàng)資金中列支,由市財(cái)政納入年度預(yù)算;其中,縣(區(qū))人才入住的,租金優(yōu)惠及補(bǔ)貼費(fèi)用由屬地財(cái)政承擔(dān),納入市縣(區(qū))兩級財(cái)政年終結(jié)算辦理。
第十四條 人才公寓僅供承租人及其家庭成員居住,承租人應(yīng)愛護(hù)房屋及有關(guān)設(shè)施設(shè)備,遵守人才公寓運(yùn)營管理單位制定的有關(guān)管理制度及租賃合同。
第十五條 承租人婚姻狀況、房產(chǎn)狀況發(fā)生變動可能影響人才公寓租賃時(shí),需向所在單位報(bào)備,所在單位應(yīng)及時(shí)將婚姻狀況、房產(chǎn)狀況及工作單位變動情況報(bào)市委組織部(人才辦)備案。市委組織部(人才辦)會同有關(guān)部門(單位)不定期對人才公寓入住情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合租住條件或存在第十七條有關(guān)情形的,取消租住資格。人才公寓租賃相關(guān)情況每年采取適當(dāng)形式進(jìn)行公示。
第十六條 人才公寓首次租期不超過2年,期滿承租人仍符合人才公寓租住條件且需要續(xù)租的,應(yīng)提前1個(gè)月向市委組織部(人才辦)提出申請,由市委組織部(人才辦)會同有關(guān)部門進(jìn)行審核,審核通過的由運(yùn)營管理單位與其簽訂續(xù)租合同,續(xù)租期限最多不超過2年。
第五章 公寓退租管理
第十七條 承租人在人才公寓租住過程中,有下列情形之一的,解除租賃合同、退出人才公寓:
(一)租期未滿但承租人主動退租的;
(二)租期屆滿且承租人不再續(xù)租的;
(三)承租人已由用人單位提供住房的;
(四)本人及配偶、未成年子女在資陽市主城區(qū)范圍內(nèi)購買住房并已具備居住條件的;
(五)調(diào)離資陽市或辭職、辭退、自動離職的;
(六)無正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月及以上未居住的;
(七)擅自安排無關(guān)人員入住的;
(八)連續(xù)3個(gè)月未繳納租金等應(yīng)繳納費(fèi)用的;
(九)擅自將承租的住房轉(zhuǎn)租、分租、出借、調(diào)換的;
(十)擅自裝修、改擴(kuò)建、改變房屋結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)的;
(十一)故意損壞房屋及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的;
(十二)因使用不當(dāng)、重大過失等人為原因造成房屋及相關(guān)設(shè)施設(shè)備損壞且拒不承擔(dān)責(zé)任的;
(十三)利用房屋從事違法犯罪活動的;
(十四)承租人婚前夫妻雙方均以個(gè)人名義申請人才公寓,婚后要繼續(xù)租住的(需退出其中一套);
(十五)不符合租住條件或嚴(yán)重違反管理制度及租賃合同等其他情形的。
其中,因本條第(七)(八)(九)(十)(十一)(十二)(十三)款之情形退出人才公寓的,2年內(nèi)不再受理該承租人租住申請。
第十八條 退租人才公寓,按以下程序辦理:
(一)申請。承租人至少于退出前1個(gè)月提出書面申請,由人才公寓管理運(yùn)營單位審核后報(bào)市委組織部(人才辦)審批。
(二)退房。承租人清理房屋并清點(diǎn)有關(guān)設(shè)施設(shè)備,經(jīng)人才公寓管理運(yùn)營單位查驗(yàn)合格后移交房屋。
(三)結(jié)算。承租人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)結(jié)清水費(fèi)、電費(fèi)、氣費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等應(yīng)由承租人承擔(dān)的費(fèi)用。
(四)解約。承租人與人才公寓管理運(yùn)營單位簽訂退房合同、終止租賃關(guān)系,管理運(yùn)營單位退還押金。
第十九條 承租人存在隱瞞事實(shí)、弄虛作假、提供虛假資料、偽造證明材料等行為,違規(guī)租住人才公寓的,取消其租住資格、收回所租房屋并按市場價(jià)收取其自入住之日起的房屋租賃費(fèi)用,不再受理該承租人的人才公寓租賃申請。相關(guān)工作人員在人才公寓受理審核、資料核實(shí)、租住管理等過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法依規(guī)追究責(zé)任。
第六章 附則
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,試行期兩年,具體政策由市委組織部(人才辦)負(fù)責(zé)解釋。
附件1
資陽市本級人才公寓申請表
申請人姓名 |
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性 別 |
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照片 |
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籍 貫 |
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出生年月 |
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身份證號碼 |
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畢業(yè)院校 及專業(yè) |
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學(xué)歷學(xué)位 |
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到資陽工作 日期 |
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現(xiàn)工作單位及職務(wù) |
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聯(lián)系電話 |
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人才類別 |
□頂尖人才 □領(lǐng)軍人才 □高端人才 □實(shí)用人才 |
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獲專利情況 |
□發(fā)明專利(共___項(xiàng)) □實(shí)用新型專利(共___項(xiàng)) |
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婚姻狀況 |
□已婚 □未婚 ( |
入住需求 |
□個(gè)人入住 □家庭入住(___人) |
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配偶及未成年子女在資陽主城區(qū)(含高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū))的住房情況 (“在資陽主城區(qū)住房情況”一欄填寫“有房屋”或“無房屋”;填寫“有房屋”的,同時(shí)注明房屋產(chǎn)權(quán)證號。) |
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與申請人關(guān)系 |
姓名 |
工作單位 |
身份證號碼 |
在資陽主城區(qū)住房情況 |
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承諾書 本人已知曉并嚴(yán)格遵守《資陽市本級人才公寓租賃管理辦法(試行)》各項(xiàng)規(guī)定,承諾所填寫的個(gè)人基本情況及提供的相關(guān)證明材料真實(shí)有效,并同意接受相關(guān)部門對此進(jìn)行的核查公示,如因填寫內(nèi)容或提供材料不實(shí)而造成的不良后果由本人承擔(dān)。 承諾人簽字: 年 月 日 |
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市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局核查意見 |
(經(jīng)核查,申請人及其配偶、未成年子女在資陽市主城區(qū)無房產(chǎn)網(wǎng)簽備案、未入住保障性住房。)
年 月 日(蓋章) |
市自然資源和規(guī)劃局不動產(chǎn)登記中心核查意見 |
(經(jīng)核查,申請人及其配偶、未成年子女在資陽市主城區(qū)無登記的自有住房。)
年 月 日(蓋章) |
工作單位初審意見 |
(經(jīng)審核,情況屬實(shí),經(jīng)本人申請,同意推薦入住人才公寓。)
單位負(fù)責(zé)人(簽字): 年 月 日(蓋章) |
主管部門復(fù)審意見 |
(經(jīng)審核,情況屬實(shí),同意推薦入住人才公寓。)
部門負(fù)責(zé)人(簽字): 年 月 日(蓋章)
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市委組織部(人才辦)審批 意見 |
(經(jīng)核查,該同志累計(jì)積分為___分,同意入住人才公寓。)
年 月 日(蓋章)
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附件2
申請入住資陽市本級人才公寓積分標(biāo)準(zhǔn)
序號 |
計(jì)分要素 |
計(jì)分類別 |
得分分值 |
備注 |
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一 |
人才類別 |
頂尖人才 |
90 |
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領(lǐng)軍人才 |
60 |
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高端人才 |
40 |
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實(shí)用人才 |
20 |
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二 |
工作單位類型 |
企業(yè) |
40 |
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事業(yè)單位或自主創(chuàng)業(yè) |
20 |
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黨政機(jī)關(guān)(參公單位) |
10 |
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三 |
到資工作時(shí)長 |
1年以內(nèi) |
30 |
工作時(shí)長從首次到資工作之日起計(jì)算 |
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1年及以上—2年以內(nèi) |
20 |
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2年及以上—3年以內(nèi) |
10 |
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3年及以上 |
5 |
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四 |
加分要素 |
獲專利情況 |
獲授權(quán)發(fā)明專利 |
10 |
同時(shí)獲多項(xiàng)專利的,累計(jì)積分 |
獲實(shí)用新型專利 |
5 |
《資陽市本級人才公寓租賃管理辦法(試行)(征求意見稿)》政策解讀
一、起草背景
為深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,提升人才安居保障水平,強(qiáng)化市本級人才公寓管理,市委組織部結(jié)合資陽人才公寓建設(shè)實(shí)際,牽頭起草了《資陽市本級人才公寓租賃管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。
二、起草過程
《辦法》起草過程中,廣泛收集、借鑒同類地區(qū)、先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)人才公寓租賃管理經(jīng)驗(yàn)做法,成稿后組織人才代表和相關(guān)單位進(jìn)行研究討論,先后2次征求各縣(區(qū))及市級有關(guān)部門意見,綜合吸收合理化建議,修改完善形成《辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)面向社會公開征求意見。
三、主要內(nèi)容
《辦法(征求意見稿)》共六章20條。第一章是總則,主要明確《辦法》出臺的目的意義、適用范圍、人才公寓運(yùn)營原則、主要涉及的職能部門及工作職責(zé)。第二章是入住對象條件,明確了5類入住對象,分別是頂尖人才、領(lǐng)軍人才、高端人才、實(shí)用人才及經(jīng)市委組織部(人才辦)認(rèn)定的其他人才,同時(shí)對不得申請入住情形作出規(guī)定。第三章是申請審批程序,主要明確申請入住的具體程序,闡述用人單位職責(zé)義務(wù)、人才公寓分配原則,并對縣(區(qū))自建有人才公寓、夫妻雙方均符合申請條件等特殊情況作出規(guī)定。第四章是公寓租住管理,主要明確人才公寓租賃價(jià)格優(yōu)惠措施及對不同類型人才實(shí)施階梯價(jià)格補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策,同時(shí)對入住人才公寓需履行的義務(wù)、人才公寓租賃期限等作出規(guī)定。第五章是公寓退租管理,主要明確應(yīng)該解除租賃合同、退出人才公寓的15種具體情形,對退租程序以及違規(guī)租住人才公寓承擔(dān)責(zé)任等進(jìn)行闡述。第六章是附則,主要對《辦法》施行時(shí)間、試行年限及解釋權(quán)進(jìn)行明確。