設(shè)立社區(qū)食堂，60歲以上老者只需花費(fèi)9元錢(qián)，就可以吃上一份熱乎乎的營(yíng)養(yǎng)餐；為老舊小區(qū)加裝電梯、打通“斷頭路”，居民出行更加方便了……這些民生變化的背后，凝結(jié)著市人大常委會(huì)對(duì)市級(jí)民生實(shí)事實(shí)施“全鏈條”監(jiān)督的履職擔(dān)當(dāng)。

悠悠萬(wàn)事，民生為大。

今年，市人大常委會(huì)首次將監(jiān)督20件市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施納入常委會(huì)監(jiān)督計(jì)劃，通過(guò)全覆蓋納入、全方位監(jiān)督、全過(guò)程督導(dǎo)，推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目辦實(shí)辦好，不斷厚植人大“為民本色”、擦亮資陽(yáng)“民生底色”、提升群眾“幸福成色”，展開(kāi)一場(chǎng)人大監(jiān)督與民生福祉的“雙向奔赴”。

構(gòu)建監(jiān)督體系

厚植“為民本色”

今年年初，市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)實(shí)施以新增公辦教育學(xué)位、打通資陽(yáng)中心城區(qū)“斷頭路”、實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、既有住宅增設(shè)電梯、建設(shè)鄉(xiāng)村振興惠民公路等為主要內(nèi)容的20件市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目。

“用心用情辦好民生實(shí)事，解決好群眾的‘急難愁盼’，讓全市人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，這是我們的初衷，更是我們的履職方向！”市人大常委會(huì)主任王榮木表示。

為了更好推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)，今年，市人大常委會(huì)印發(fā)《市、縣（區(qū)）人大常委會(huì)監(jiān)督市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目工作方案》，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署監(jiān)督工作，成立監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組及3個(gè)縣（區(qū)）工作組，建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會(huì)制度和縣（區(qū)）工作組每月一督導(dǎo)工作制度，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)秘書(shū)組、代表工作組為監(jiān)督工作提供服務(wù)保障，一張全過(guò)程監(jiān)督的體系正在形成……

“我們的目標(biāo)，就是希望通過(guò)市人大常委會(huì)的監(jiān)督，推動(dòng)把民生實(shí)事辦好、辦出實(shí)效，讓‘民生清單’真正變成‘幸福禮單’。”市人大常委會(huì)目標(biāo)清晰。

實(shí)施“全鏈條”監(jiān)督

擦亮“民生底色”

民生實(shí)事要落地，人大監(jiān)督怎么盯？

全方面掌握推進(jìn)情況、全覆蓋督促責(zé)任落實(shí)、全過(guò)程加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，成為市人大常委會(huì)交出的高分答卷。

聚焦20件市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目階段目標(biāo)，市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議既有住宅加裝電梯情況的報(bào)告、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造情況的報(bào)告，組織開(kāi)展城市規(guī)劃建設(shè)管理項(xiàng)目、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)促進(jìn)、中心城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理、教育綜合改革等專(zhuān)題視察和調(diào)研，力求全面掌握情況。針對(duì)鄉(xiāng)村振興惠民公路、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、既有住宅增設(shè)電梯等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)要求較高的項(xiàng)目，市人大常委會(huì)監(jiān)督工作組積極組織市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等8個(gè)市級(jí)民生實(shí)事責(zé)任單位，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行逐一察看、專(zhuān)業(yè)點(diǎn)評(píng)。7月，召開(kāi)民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)中期評(píng)估會(huì)，針對(duì)性提出工作意見(jiàn)。年底，將對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目成效開(kāi)展評(píng)估。這些舉措，確保了人大監(jiān)督效果。

同時(shí)，為延展監(jiān)督“鏈條”，充分發(fā)揮人大代表來(lái)自人民的優(yōu)勢(shì)，首次公開(kāi)選聘26名市、縣（區(qū)）人大代表?yè)?dān)任監(jiān)督員，分組分片分項(xiàng)目對(duì)市級(jí)民生實(shí)事進(jìn)行全覆蓋全過(guò)程監(jiān)督。

“我們這里加裝電梯，人大代表來(lái)了好多次了！幫助我們降低成本、協(xié)調(diào)溝通、推動(dòng)進(jìn)度，解決了好多問(wèn)題。”資陽(yáng)家合雅苑小區(qū)，不少樓棟新建起嶄新的電梯。談到加裝電梯，居民王大爺豎起了大拇指。

位于高新區(qū)松濤鎮(zhèn)紅巖子社區(qū)的家合雅苑小區(qū)建成于2014年，建設(shè)時(shí)未規(guī)劃有電梯，小區(qū)老年人居多，上下樓梯的便利成為亟待解決的問(wèn)題。“有行動(dòng)不便坐輪椅的老人，幾乎就沒(méi)怎么下過(guò)樓。”王大爺告訴記者。

2023年，加裝電梯被列為資陽(yáng)市20件市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目，家合雅苑小區(qū)通過(guò)人大代表發(fā)動(dòng)小區(qū)黨員代表、業(yè)主代表，聯(lián)動(dòng)社區(qū)逐單元摸清小區(qū)住戶(hù)加裝意愿，引導(dǎo)業(yè)主整體進(jìn)行加裝，統(tǒng)一設(shè)計(jì)風(fēng)格、建設(shè)時(shí)序，變“一單元一申請(qǐng)”為“小區(qū)整體推動(dòng)”，該小區(qū)目前有11部電梯已完工待驗(yàn)收。

“市教育和體育局承擔(dān)的新增公辦教育學(xué)位等項(xiàng)目現(xiàn)在進(jìn)度如何？”9月，市人大常委會(huì)組織召開(kāi)了市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目工作匯報(bào)會(huì)，民生實(shí)事監(jiān)督員，就市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展向相關(guān)部門(mén)提問(wèn)，市級(jí)有關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志逐一作答。一問(wèn)一答，凸顯人大代表監(jiān)督責(zé)任。

“只有確保民生實(shí)事不走樣、不變形，才能真正惠及群眾。‘全鏈條’式的監(jiān)督，就很好實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)！”參與監(jiān)督工作的市級(jí)民生實(shí)事監(jiān)督員江盛如是感嘆。

追求監(jiān)督實(shí)效

提升“幸福成色”

20件市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目涉及領(lǐng)域廣、負(fù)責(zé)部門(mén)多、目標(biāo)任務(wù)重，該怎樣監(jiān)督才能取得實(shí)效？這是市人大常委會(huì)在開(kāi)展監(jiān)督工作中最重視的問(wèn)題。

聚焦“任務(wù)節(jié)點(diǎn)、問(wèn)題堵點(diǎn)、改進(jìn)重點(diǎn)”，成為督導(dǎo)工作的幾個(gè)關(guān)鍵詞。

“總體來(lái)看，20件市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目正按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，呈現(xiàn)出推進(jìn)有力、進(jìn)展有序、反響良好的積極態(tài)勢(shì)！”在資陽(yáng)市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議上，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李東代表市政府，向市人大常委會(huì)報(bào)告2023年市級(jí)民生實(shí)事實(shí)施情況。

報(bào)告指出，截至10月下旬，資陽(yáng)市20件市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目中，16件達(dá)到或超過(guò)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，特別是新增公辦學(xué)位、既有住宅增設(shè)電梯、接種宮頸癌疫苗提供補(bǔ)助、為老年人購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)等項(xiàng)目，辦理成效深受群眾好評(píng)。

會(huì)上，針對(duì)項(xiàng)目中4個(gè)子項(xiàng)目存在推進(jìn)問(wèn)題或階段性困難的情況，市人大常委會(huì)提出了壓緊壓實(shí)責(zé)任、全面完成目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌資金管理、切實(shí)加強(qiáng)資金保障，加強(qiáng)督促考核、有力推動(dòng)工作落實(shí)的審議意見(jiàn)。

雁江區(qū)蓮花街道向陽(yáng)社區(qū)的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，就是通過(guò)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施的。如今走進(jìn)該社區(qū)，一幅設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、居民安居樂(lè)業(yè)的幸福畫(huà)卷呈現(xiàn)在眼前。黨群服務(wù)中心、巾幗服務(wù)站、社區(qū)工匠坊、社區(qū)食堂、兒童成長(zhǎng)中心、長(zhǎng)者微服務(wù)、中醫(yī)閣、愛(ài)心超市……該社區(qū)便民服務(wù)種類(lèi)豐富完善，聚焦“微民生”，鏈接“泛資源”，撬動(dòng)“大服務(wù)”，以“一老一小”為重點(diǎn)，關(guān)愛(ài)全齡人群，構(gòu)建起城市“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”“15分鐘生活服務(wù)圈”，更好地服務(wù)人民群眾的美好生活。

初冬暖陽(yáng)下，向陽(yáng)社區(qū)86歲的張真娛老人滿(mǎn)臉笑意：“以前小區(qū)破破爛爛，我只好去兒子家住了幾年。現(xiàn)在改造好了，吃飯有小區(qū)食堂，健康有社區(qū)醫(yī)療點(diǎn)，休閑有老鄰居老朋友，方便得很，所以我又搬回來(lái)住，再也不準(zhǔn)備走啦！”

從市民的一張張笑臉、一次次點(diǎn)贊里，我們看到的是一大批民生實(shí)事加快實(shí)施，給人民群眾帶來(lái)的“滿(mǎn)滿(mǎn)幸福感”！這離不開(kāi)責(zé)任單位的辛勤付出，也離不開(kāi)市人大常委會(huì)的有力監(jiān)督。 　(全媒體記者 胡佳音)