今年以來,我市牢記“國之大者”,堅決扛穩(wěn)耕地保護政治責任,以“長牙齒”的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度,牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線,為打造“天府糧倉”丘區(qū)示范區(qū)提供有力支撐。
推深走實“田長制”。深化完善田長制責任體系,加快建立村級網(wǎng)絡員隊伍,打通耕地保護“最后一公里”,實現(xiàn)耕地和永久基本農(nóng)田保護責任全覆蓋。探索建立“田長制”與日常動態(tài)巡察相結合的工作機制,加密各級田長巡田頻次,推動協(xié)調解決存在的重點難點問題。實體化運行市、縣田長制辦公室,完善成員單位聯(lián)動機制,建立耕地保護激勵機制,形成上下聯(lián)動、部門合力、全民參與的工作格局。
做細做實“兩平衡”。嚴格落實耕地“占補平衡”,大力實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和土地整理補充耕地項目,穩(wěn)慎推進集體經(jīng)營性建設用地入市試點,有序推動節(jié)余指標流轉交易,盤活農(nóng)村“沉睡資本”。強化耕地流入、流出動態(tài)監(jiān)測分析,編制實施年度“進出平衡”總體方案,常態(tài)化做好流出耕地恢復補充,攻堅推進2020年流出耕地整改和恢復補充工作專項行動,確保耕地質量不降、數(shù)量不減。
抓緊抓實“嚴要求”。統(tǒng)籌打好“督察+執(zhí)法”組合拳,強力推進耕地保護督察反饋問題和歷年“掛賬”問題整改,深入推進耕地保護專項整治行動“回頭看”、歷年存量違法用地專項整治行動等,持續(xù)推進農(nóng)村亂占耕地建房整治,以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增問題。全面落實與紀檢監(jiān)察、公安、檢察院、法院、審計等部門(單位)貫通協(xié)作機制,持續(xù)強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,形成依法打擊違法占用或破壞耕地行為工作合力。
增存并舉“挖潛力”。堅持“先存量、后增量”,引導項目選址優(yōu)先使用批而未供和低效閑置土地,從源頭上減少耕地占用。堅持“土地供用”和“批文撤銷”兩端發(fā)力,強化供地項目全生命周期管理,攻堅推進批而未供、閑置土地處置,用“存量”換“增量”。深化“混合用地”“畝均論英雄”“標準地”等改革,園區(qū)新增工業(yè)用地100%按標準地供應,推動實現(xiàn)“拿地即開工”。 (江全富)