?關(guān)于公開征求《資陽婦女發(fā)展綱要（2021- 2030年）（征求意見稿）》、《資陽兒童發(fā)展綱要（2021- 2030年）（征求意見稿）》意見的公告

前 ?言

兒童是國(guó)家的未來,民族的希望。當(dāng)代少年兒童既是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的經(jīng)歷者、見證者,更是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的生力軍。促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng),能夠?yàn)閲?guó)家可持續(xù)發(fā)展提供寶貴資源和不竭動(dòng)力,是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把培養(yǎng)好少年兒童作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作,堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則,大力發(fā)展兒童事業(yè),保障兒童權(quán)利的法律法規(guī)政策體系進(jìn)一步完善,黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦女兒童工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱婦兒工委)協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會(huì)參與的兒童工作機(jī)制進(jìn)一步鞏固,兒童發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

資陽市委市政府始終高度重視兒童事業(yè)發(fā)展,不斷為兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供重要保障。我市兒童健康水平顯著提高,教育普及水平顯著改善,兒童受教育權(quán)利得到有力保障,兒童福利范圍和力度逐步擴(kuò)大,孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的基本生活保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋,殘疾兒童基本生活保障和康復(fù)服務(wù)水平得到提高,留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作有效開展,兒童權(quán)益得到有效保障,兒童保護(hù)法律體系和保護(hù)機(jī)制進(jìn)一步健全完善,城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間兒童享有資源和權(quán)利的差距逐步縮小，農(nóng)村留守兒童、困境兒童等弱勢(shì)群體得到更多關(guān)愛和保護(hù)。兒童發(fā)展和兒童事業(yè)取得了新成就。

受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制約及傳統(tǒng)觀念、地域等因素影響，我市兒童事業(yè)發(fā)展仍然存在不平衡不充分問題，不能適應(yīng)新形勢(shì)新要求下兒童及家庭的期盼。貫徹兒童優(yōu)先原則的力度需要進(jìn)一步加大,兒童思想引領(lǐng)需要進(jìn)一步增強(qiáng),保障兒童權(quán)利的法治建設(shè)需要持續(xù)推進(jìn),兒童發(fā)展的城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體之間差距需要進(jìn)一步縮小,基層兒童保護(hù)和服務(wù)機(jī)制需要進(jìn)一步健全,加之科技進(jìn)步和生活方式變革給做好兒童工作帶來新挑戰(zhàn),兒童事業(yè)發(fā)展使命仍然光榮而艱巨。

未來十年,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期,也是我市搶抓國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇,加快推動(dòng)成渝門戶樞紐、臨空新興城市建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。我市兒童發(fā)展工作要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略全局,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略為牽引,積極參與和融入“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略。站在新的歷史起點(diǎn)上,需要進(jìn)一步落實(shí)兒童優(yōu)先原則,全面提高兒童綜合素質(zhì),培養(yǎng)造就德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,引領(lǐng)全市兒童勇?lián)率姑⒔üπ聲r(shí)代。

按照國(guó)務(wù)院《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2021-2030年）》、四川省人民政府《四川兒童發(fā)展綱要（2021-2030年）》的要求，依照憲法和未成年人保護(hù)法、反家庭暴力法、家庭教育促進(jìn)法等有關(guān)法律法規(guī)，參照聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》和2030年可持續(xù)發(fā)展議程等國(guó)際公約和文件宗旨，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)以及兒童發(fā)展和保護(hù)實(shí)際，制定本綱要。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義兒童發(fā)展道路,堅(jiān)持和完善最有利于兒童、促進(jìn)兒童全面發(fā)展的制度機(jī)制,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),賡續(xù)紅色血脈,傳承紅色基因,深入推廣兒童友好理念,優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境,保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利,全面提升兒童綜合素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

1．堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把握兒童事業(yè)發(fā)展的政治方向,貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于兒童事業(yè)發(fā)展的決策部署,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到兒童工作的全過程和各方面。

2．堅(jiān)持對(duì)兒童發(fā)展的優(yōu)先保障。在出臺(tái)法規(guī)、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作中優(yōu)先考慮兒童的最大利益和發(fā)展需求。

3．堅(jiān)持促進(jìn)兒童全面發(fā)展。尊重兒童的人格尊嚴(yán),遵循兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律,以鑄牢中華民族共同體為主線構(gòu)筑中華民族共有精神家園,讓平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的理念伴隨兒童成長(zhǎng),保障兒童身心健康,提高兒童綜合素質(zhì),促進(jìn)兒童在德智體美勞各方面全面發(fā)展。

4．堅(jiān)持保障兒童平等發(fā)展。創(chuàng)造公平社會(huì)環(huán)境,消除對(duì)兒童一切形式的歧視,保障所有兒童平等享有發(fā)展權(quán)利和機(jī)會(huì)。

5．堅(jiān)持鼓勵(lì)兒童參與。尊重兒童主體地位,鼓勵(lì)和支持兒童參與家庭、社會(huì)和文化生活,創(chuàng)造有利于兒童參與的社會(huì)環(huán)境。

（三）總體目標(biāo)。

保障兒童權(quán)利的法規(guī)政策體系更加健全,促進(jìn)兒童發(fā)展的工作機(jī)制更加完善,兒童優(yōu)先的社會(huì)風(fēng)尚普遍形成,城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的兒童發(fā)展差距明顯縮小。兒童享有更加均等和可及的基本公共服務(wù),享有更加普惠和優(yōu)越的福利保障,享有更加和諧友好的家庭和社會(huì)環(huán)境。兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護(hù)領(lǐng)域的權(quán)利進(jìn)一步實(shí)現(xiàn),思想道德素養(yǎng)和全面發(fā)展水平顯著提升,獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。展望2035年,與國(guó)家基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng),兒童優(yōu)先原則全面貫徹,兒童全面發(fā)展和全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，兒童更加茁壯成長(zhǎng),成為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

二、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施

（一）兒童與健康。

主要目標(biāo)：

1．覆蓋城鄉(xiāng)的兒童健康服務(wù)體系更加完善,兒童醫(yī)療保健服務(wù)能力明顯增強(qiáng),兒童健康水平不斷提高。

2．普及兒童健康生活方式,提高兒童及其照護(hù)人健康素養(yǎng)水平。

3．新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別降至3.0‰、5.0‰和6.0‰以下,地區(qū)和城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

4．構(gòu)建完善覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系,預(yù)防和控制出生缺陷。

5．兒童常見疾病和惡性腫瘤等嚴(yán)重危害兒童健康的疾病得到有效防治。

6．適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位保持在90%以上。

7．5歲以下兒童貧血率和生長(zhǎng)遲緩率分別控制在10%和5%以下,兒童超重、肥胖上升趨勢(shì)得到有效控制。

8．兒童新發(fā)近視率明顯下降,小學(xué)生近視率降至38%以下,初中生近視率降至60%以下,高中階段學(xué)生近視率降至70%以下。0—6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)到90%以上,中小學(xué)生每年至少免費(fèi)視力檢查1次。

9．增強(qiáng)兒童體質(zhì),培養(yǎng)兒童良好運(yùn)動(dòng)習(xí)慣,中小學(xué)生國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良率達(dá)到60%以上。

10．促進(jìn)城鄉(xiāng)兒童早期發(fā)展服務(wù)供給,普及兒童早期發(fā)展的知識(shí)、方法和技能。

11．增強(qiáng)兒童心理健康服務(wù)能力,提升兒童心理健康水平。中小學(xué)校心理健康輔導(dǎo)室配置率達(dá)90%,心理健康教育專兼職教師配置率達(dá)95%。

12．適齡兒童普遍接受性教育,兒童性健康服務(wù)可及性明顯提高。

策略措施：

1．優(yōu)先保障兒童健康。將兒童健康理念融入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃政策,將兒童健康主要指標(biāo)納入各級(jí)政府目標(biāo)和責(zé)任考核。健全和完善兒童基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,加強(qiáng)兒童醫(yī)療保障政策與公共衛(wèi)生政策銜接。加大對(duì)兒童醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的投入力度,支持革命老區(qū)、已脫貧地區(qū)兒童健康事業(yè)發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)基本婦幼健康服務(wù)均等化。加快構(gòu)建統(tǒng)一的婦幼健康信息平臺(tái),推動(dòng)?jì)D幼健康信息平臺(tái)與電子健康檔案的互聯(lián)互通和信息共享,落實(shí)婦幼健康統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”服務(wù)模式,完善婦幼健康大數(shù)據(jù),加強(qiáng)信息互聯(lián)共享,實(shí)現(xiàn)兒童健康全周期全過程管理和服務(wù)的信息化、智能化。積極參與“兒童健康綜合發(fā)展示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)。

2．完善兒童健康服務(wù)體系。以各年齡段兒童健康需求為導(dǎo)向,構(gòu)建市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)兒童醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)為技術(shù)支撐、民營(yíng)婦幼健康機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快市婦幼保健院中國(guó)西部健康中心建設(shè)，支持市、縣（區(qū)）級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)提升。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新生兒科、兒科與兒童保健科建設(shè),市、縣（區(qū)）級(jí)均各設(shè)置1所政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu),每千名兒童擁有兒科執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生達(dá)1．12名、床位增至3．17張。鼓勵(lì)兒童醫(yī)院及兒科專科聯(lián)盟發(fā)展。建立完善以區(qū)縣婦幼保健機(jī)構(gòu)為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐,村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的基層兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò),每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少配備1名提供規(guī)范兒童基本醫(yī)療服務(wù)的全科醫(yī)生,至少配備2名專業(yè)從事兒童保健的醫(yī)生。完善兒童急救體系,特別是農(nóng)村地區(qū)兒童急救體系和運(yùn)轉(zhuǎn)體系。加快兒童醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng),定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)課程,提高全科醫(yī)生的兒科和兒童保健專業(yè)技能,提高兒科醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇。

3．加大兒童健康知識(shí)宣傳普及力度。強(qiáng)化父母或其他監(jiān)護(hù)人是兒童健康第一責(zé)任人的理念,依托家庭、社區(qū)、學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu),加大科學(xué)育兒、預(yù)防疾病、及時(shí)就醫(yī)、合理用藥、合理膳食、應(yīng)急避險(xiǎn)、心理健康等兒童健康知識(shí)和技能宣傳普及力度,促進(jìn)兒童養(yǎng)成健康行為習(xí)慣,提高兒童、父母或其他監(jiān)護(hù)人健康素養(yǎng)。構(gòu)建全媒體健康知識(shí)傳播機(jī)制。發(fā)揮健康科普專家庫和資源庫作用。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置“孕婦學(xué)校”和家長(zhǎng)課堂,鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、相關(guān)社會(huì)組織等開展健康科普活動(dòng)。預(yù)防和制止兒童吸煙(含電子煙)、酗酒,保護(hù)兒童遠(yuǎn)離毒品。建立中小學(xué)預(yù)防艾滋病宣傳教育制度。

4．保障新生兒安全與健康。深入實(shí)施危重新生兒篩查與評(píng)估、高危新生兒專案管理、危急重癥救治、新生兒死亡評(píng)審等制度。加強(qiáng)新生兒規(guī)范化訪視,持續(xù)開展新生兒VR遠(yuǎn)程探視試點(diǎn)工作，新生兒訪視率保持在90%以上。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科、新生兒科質(zhì)量規(guī)范化管理體系,加強(qiáng)新生兒保健專科建設(shè),推廣早產(chǎn)兒袋鼠式護(hù)理等適宜技術(shù)。加強(qiáng)危重新生兒救治保障投入,強(qiáng)化新生兒危重癥救治、轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò),完善市、縣（區(qū)）危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救中心建設(shè)，市、縣（區(qū)）級(jí)至少設(shè)有1個(gè)危重新生兒救治中心，暢通轉(zhuǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)診綠色通道，促進(jìn)多科協(xié)作保障母嬰安康。依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)加強(qiáng)危重新生兒救治中心建設(shè),強(qiáng)化危重新生兒救治保障。

5．加強(qiáng)出生缺陷綜合防治。建立多部門聯(lián)動(dòng)防治出生缺陷工作機(jī)制,強(qiáng)化出生缺陷三級(jí)防治措施,加強(qiáng)知識(shí)普及和出生缺陷防控咨詢,推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、生育指導(dǎo)“一站式”服務(wù)。強(qiáng)化婚前孕前保健,提升產(chǎn)前篩查和診斷能力,推動(dòng)圍孕期、產(chǎn)前產(chǎn)后一體化和多學(xué)科診療協(xié)作,規(guī)范服務(wù)與質(zhì)量監(jiān)管。優(yōu)化整合一級(jí)預(yù)防措施的免費(fèi)婚檢和孕前優(yōu)生檢查項(xiàng)目。完善二級(jí)預(yù)防措施產(chǎn)前篩查（診斷）的保障政策，市、縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政分級(jí)籌資，為全市孕產(chǎn)婦提供定額補(bǔ)助開展產(chǎn)前篩查及診斷，提高產(chǎn)前篩查（診斷）覆蓋率。逐步擴(kuò)大三級(jí)預(yù)防措施新生兒疾病篩查的病種，推進(jìn)篩查、診斷、治療、康復(fù)和救助全程服務(wù)鏈條形成和相關(guān)救助制度銜接。做好出生缺陷患兒基本醫(yī)療保障工作,降低重大出生缺陷疾病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)出生缺陷監(jiān)測(cè),促進(jìn)出生缺陷防治領(lǐng)域科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)產(chǎn)前篩查（診斷）能力建設(shè)，原則上市級(jí)至少有一家產(chǎn)前診斷機(jī)構(gòu)，每個(gè)縣（區(qū)）至少有一家產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)。

6．加強(qiáng)兒童保健服務(wù)和管理。加強(qiáng)兒童保健門診標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),提升兒童保健服務(wù)質(zhì)量。全面落實(shí)0-6歲兒童健康管理工作,3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和7歲以下兒童健康管理率保持在90%以上。推進(jìn)以視力、聽力、肢體、智力及孤獨(dú)癥等五類殘疾為重點(diǎn)的0-6歲兒童殘疾篩查,完善篩查、診斷、康復(fù)、救助相銜接的工作機(jī)制。提高兒童康復(fù)服務(wù)能力和水平。持續(xù)貫徹落實(shí)好殘疾兒童康復(fù)救助制度，做好腦癱、聽力、智力、孤獨(dú)癥殘疾兒童救助。推動(dòng)實(shí)施0-6歲殘疾兒童線上、線下醫(yī)療康復(fù)服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范，加大康復(fù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)的常見病預(yù)防保健能力,按標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)、幼兒園及托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健人員和必要保健設(shè)備。加強(qiáng)對(duì)孤兒、流動(dòng)、留守以及困境兒童等重點(diǎn)人群的健康管理。

7．強(qiáng)化兒童疾病防治。以早產(chǎn)、低出生體重、缺鐵性貧血、超重肥胖、心理行為發(fā)育異常、視力不良、齲齒、脊柱側(cè)彎等兒童健康問題為重點(diǎn),推廣兒童疾病防治適宜技術(shù),建立早期篩查、診斷和干預(yù)服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)兒童口腔保健,12歲兒童齲患率控制在25%以內(nèi)。加強(qiáng)兒童重大傳染性疾病、新發(fā)傳染病管理以及艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷工作。完善兒童血液病、惡性腫瘤等重病診療體系、藥品供應(yīng)制度、綜合保障制度,開發(fā)治療惡性腫瘤等疾病的特效藥。加強(qiáng)罕見病管理。加強(qiáng)中西醫(yī)協(xié)作,推廣應(yīng)用中醫(yī)兒科適宜技術(shù),發(fā)揮好中醫(yī)藥在保障兒童健康中的獨(dú)特作用。

8．加強(qiáng)兒童免疫規(guī)劃疫苗管理和預(yù)防接種。扎實(shí)做好國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗的預(yù)防接種,維持較高水平的國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率。支持多聯(lián)多價(jià)等新型疫苗研制。加強(qiáng)疫苗研制、生產(chǎn)、流通和預(yù)防接種管理。完善預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)政策。進(jìn)一步規(guī)范兒童預(yù)防接種門診建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少設(shè)置1個(gè)兒童預(yù)防接種門診,承擔(dān)縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門指定區(qū)域內(nèi)適齡兒童的免疫規(guī)劃疫苗和群眾需要的非免疫規(guī)劃疫苗的預(yù)防接種工作。優(yōu)化預(yù)防接種門診區(qū)域布局,按兒童規(guī)模合理配置預(yù)防接種門診點(diǎn)位數(shù)和工作人員,提升人口凈流入、新建居住區(qū)、人口規(guī)模龐大等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)防接種服務(wù)能力。加強(qiáng)產(chǎn)科預(yù)防接種管理,按照“誰接生、誰接種”的原則,承擔(dān)在該醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的新生兒首針乙肝疫苗、卡介苗的接種工作,并根據(jù)需要提供新生兒非免疫規(guī)劃疫苗接種服務(wù)。

9．改善兒童營(yíng)養(yǎng)狀況。關(guān)注兒童生命早期1000天營(yíng)養(yǎng),開展孕前、孕產(chǎn)期營(yíng)養(yǎng)與膳食評(píng)價(jià)指導(dǎo)。實(shí)施母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng),強(qiáng)化愛嬰醫(yī)院管理,加強(qiáng)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所母嬰設(shè)施建設(shè),6個(gè)月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50%以上。普及6月齡以上兒童合理添加輔食的知識(shí)技能。完善和落實(shí)支持母乳喂養(yǎng)的相關(guān)政策和措施,促進(jìn)和支持母乳喂養(yǎng)。開展兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),加強(qiáng)個(gè)性化營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo),保障兒童充足營(yíng)養(yǎng)。加強(qiáng)兒童食育教育,引導(dǎo)科學(xué)均衡飲食、吃動(dòng)平衡,預(yù)防控制兒童超重和肥胖。實(shí)施脫貧地區(qū)學(xué)齡兒童營(yíng)養(yǎng)與健康干預(yù)行動(dòng),持續(xù)開展義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)的營(yíng)養(yǎng)健康教育和膳食指導(dǎo)。加大碘缺乏病防治知識(shí)宣傳普及力度。完善食品標(biāo)簽體系。

10．有效控制兒童近視。加強(qiáng)0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作,推動(dòng)建立資陽市兒童視力電子檔案,0—6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)到90%以上。減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)生做好眼保健操,糾正不良讀寫姿勢(shì)。保障學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)室內(nèi)采光、照明、課桌椅、黑板等達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)家長(zhǎng)掌握科學(xué)用眼護(hù)眼知識(shí),引導(dǎo)兒童科學(xué)用眼護(hù)眼。教育兒童按需科學(xué)規(guī)范合理使用電子產(chǎn)品。兒童每天接觸戶外自然光不少于1小時(shí)。

11．增強(qiáng)兒童身體素質(zhì)。推進(jìn)陽光體育運(yùn)動(dòng),開足開齊體育與健康課。著力保障兒童每天校內(nèi)外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間,培養(yǎng)兒童良好運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,完善學(xué)生健康體檢和體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度,建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案。指導(dǎo)兒童科學(xué)開展體育鍛煉,提高兒童健康素質(zhì)。保障兒童體育場(chǎng)地設(shè)施供應(yīng)。加強(qiáng)適宜兒童的體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)公共體育場(chǎng)館設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠向周邊學(xué)校和兒童開放,在保障學(xué)校正常教學(xué)秩序,不影響體育教學(xué)、課外活動(dòng)、業(yè)余訓(xùn)練和校園安全前提下,落實(shí)學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施在課余和節(jié)假日向?qū)W生開放政策,支持學(xué)校向體育類社會(huì)組織購(gòu)買課后體育服務(wù),支持社會(huì)組織為學(xué)校體育提供指導(dǎo),普及體育運(yùn)動(dòng)技能。建設(shè)戶外運(yùn)動(dòng)、健身休閑等配套公共基礎(chǔ)設(shè)施。合理安排兒童作息,保證每天小學(xué)生10小時(shí)、初中生9小時(shí)、高中生8小時(shí)睡眠時(shí)間。

12．加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù)。建立健全多部門協(xié)作的兒童早期發(fā)展工作機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)兒童早期發(fā)展服務(wù)供給主體開展涵蓋良好健康、充足營(yíng)養(yǎng)、回應(yīng)性照護(hù)、早期學(xué)習(xí)、安全保障等多維度的兒童早期發(fā)展綜合服務(wù)。重視家庭環(huán)境對(duì)兒童早期發(fā)展服務(wù)的重要影響,利用各種渠道手段,加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村地區(qū)兒童早期發(fā)展服務(wù)供給,推動(dòng)兒童早期發(fā)展服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,探索推廣入戶家訪指導(dǎo)等適合農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)兒童、困境兒童的早期發(fā)展服務(wù)模式。

13．發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。構(gòu)建城鄉(xiāng)兒童早期發(fā)展服務(wù)體系,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)政策和服務(wù)體系。加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo),強(qiáng)化勞動(dòng)保障行政執(zhí)法,落實(shí)女方生育假、男方護(hù)理假、夫妻育兒假,強(qiáng)化家庭照護(hù)支持,做好嬰幼兒健康服務(wù)。推動(dòng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展,在新建居住區(qū)按照每千人口不少于10個(gè)托位規(guī)劃、建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施,老城區(qū)和已建成居住區(qū)無嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的,要按照每千人口不少于8個(gè)托位建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極性,建設(shè)普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施與社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施整合利用。開展全國(guó)、省級(jí)示范創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

14．加強(qiáng)兒童心理健康服務(wù)。構(gòu)建兒童心理健康教育、咨詢服務(wù)、評(píng)估治療、危機(jī)干預(yù)和心理援助公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中小學(xué)配備專(兼)職心理健康教育教師,積極開展生命教育和挫折教育,培養(yǎng)兒童珍愛生命的意識(shí)和自我情緒調(diào)節(jié)能力。關(guān)注和滿足孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、殘疾兒童心理發(fā)展需要。加強(qiáng)心理健康相關(guān)知識(shí)宣傳,提高教師、家長(zhǎng)預(yù)防和識(shí)別兒童顯性和隱性心理行為問題的能力,加強(qiáng)兒童醫(yī)院、精神專科醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)兒童心理咨詢及專科門診建設(shè)。加強(qiáng)兒童心理行為健康研究。學(xué)校開設(shè)心理健康教育課程,配備心理健康咨詢室,為兒童開展不同時(shí)期行為心理問題的篩查、咨詢、輔導(dǎo)和干預(yù)。提高中小學(xué)心理健康教育與服務(wù)水平,配備專(兼)職心理健康工作人員的中小學(xué)校比例達(dá)到95%以上。積極培養(yǎng)心理健康服務(wù)人才隊(duì)伍,鼓勵(lì)專業(yè)社會(huì)工作者面向兒童及其監(jiān)護(hù)人提供心理健康服務(wù)。完善與兒童相關(guān)的心理學(xué)專業(yè)學(xué)科建設(shè),大力培養(yǎng)兒童心理健康服務(wù)人才。

15．為兒童提供性教育和性健康服務(wù)。引導(dǎo)兒童樹立正確的性別意識(shí)和道德觀念,正確認(rèn)識(shí)兩性關(guān)系。將性教育納入基礎(chǔ)教育課程體系和課程質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,嚴(yán)格課時(shí)安排,提高教育效果。引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人根據(jù)兒童年齡階段和發(fā)展特點(diǎn)開展性教育。加強(qiáng)防范性侵害教育,提高兒童自護(hù)意識(shí)和能力。促進(jìn)學(xué)校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)密切協(xié)作,提供適宜兒童的性健康服務(wù),保護(hù)就診兒童隱私。設(shè)立兒童性健康保護(hù)熱線。

16．加強(qiáng)兒童健康領(lǐng)域的科研創(chuàng)新。聚焦兒科科技發(fā)展前沿和臨床重大需求,重點(diǎn)圍繞兒童重大疾病的預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)和健康管理,針對(duì)技術(shù)、方案和產(chǎn)品開展基礎(chǔ)和應(yīng)用研究。加強(qiáng)兒科科技創(chuàng)新基地平臺(tái)建設(shè),發(fā)揮兒科醫(yī)學(xué)領(lǐng)域臨床醫(yī)學(xué)研究中心重要作用。鼓勵(lì)兒童用藥研發(fā)生產(chǎn),加快兒童用藥申報(bào)工作。

（二）兒童與安全。

主要目標(biāo)：

1．減少兒童傷害所致死亡和殘疾。兒童傷害死亡率以2020年數(shù)據(jù)為基數(shù)下降20%。

2．排查消除溺水隱患,兒童溺水死亡率持續(xù)下降。

3．推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔,兒童出行安全得到有效保障。

4．減少兒童跌倒、跌落、燒燙傷和中毒等傷害的發(fā)生、致殘和死亡。

5．兒童食品安全得到有效保障。

6．建立監(jiān)管機(jī)制,提升兒童用品質(zhì)量安全水平。

7．預(yù)防和制止針對(duì)兒童一切形式的暴力，建立和完善有效服務(wù)工作機(jī)制。

8．提高對(duì)學(xué)生欺凌的綜合治理能力,預(yù)防、減少、有效處置學(xué)生欺凌。

9．加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理,持續(xù)優(yōu)化校園周邊治安、文化、飲食、衛(wèi)生、交通等安全環(huán)境。

10．預(yù)防和干預(yù)兒童沉迷網(wǎng)絡(luò),全面加強(qiáng)兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù),有效治理不良信息、隱私泄露、網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)暴力等侵害兒童權(quán)益問題。

11．加強(qiáng)未成年人信息安全保護(hù)力度,健全完善監(jiān)管體系,營(yíng)造有利于兒童健康成長(zhǎng)的安全環(huán)境。

12．實(shí)施強(qiáng)制報(bào)告制度,進(jìn)一步完善兒童遭受意外和暴力傷害的監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)。

13．強(qiáng)化兒童災(zāi)害傷害安全教育,預(yù)防和減少兒童災(zāi)害傷害。

策略措施：

1．創(chuàng)建兒童安全環(huán)境。樹立兒童傷害可控可防意識(shí),通過宣傳教育、改善環(huán)境、加強(qiáng)執(zhí)法、使用安全產(chǎn)品、開展評(píng)估等策略,創(chuàng)建有利于兒童成長(zhǎng)的家庭、學(xué)校、社區(qū)安全環(huán)境。制定實(shí)施地方兒童安全環(huán)境營(yíng)造行動(dòng)計(jì)劃。利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,加大對(duì)兒童傷害防護(hù)重要性的宣傳,提升全社會(huì)兒童傷害防護(hù)意識(shí)。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）通過培訓(xùn)、宣傳,提升家庭兒童看護(hù)人員的安全意識(shí)。開展安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)公共場(chǎng)所“七進(jìn)”宣傳自護(hù)教育，幫助兒童及其看護(hù)人提高安全意識(shí),掌握安全知識(shí)技能,培養(yǎng)兒童安全行為習(xí)慣。落實(shí)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)等安全管理主體責(zé)任,常態(tài)化開展兒童防傷害、防暴力、避災(zāi)險(xiǎn)、會(huì)自救等教育活動(dòng),將兒童安全防護(hù)納入日常管理。在兒童集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所及人員密集場(chǎng)所加強(qiáng)兒童安全保護(hù)措施。全社會(huì)營(yíng)造兒童安全環(huán)境。

2．建立健全兒童傷害防控工作體系。推進(jìn)地方兒童傷害防護(hù)立法,加大兒童傷害執(zhí)法力度。構(gòu)建完善包含教育、公安、應(yīng)急、衛(wèi)健、社治、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門合作的兒童傷害防控工作機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與兒童傷害防控。落實(shí)地方兒童傷害防控行動(dòng)計(jì)劃,探索創(chuàng)新并大力推廣兒童傷害防控適宜技術(shù),優(yōu)先制定實(shí)施針對(duì)留守兒童、流動(dòng)兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童及其他困境兒童的傷害防控措施。

3．預(yù)防和控制兒童溺水。加強(qiáng)看護(hù),保證兒童遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水體。落實(shí)地方預(yù)防兒童溺水行動(dòng)計(jì)劃，督促家庭落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。落實(shí)溺水防控措施,隔離、消除家庭及校園環(huán)境的溺水隱患,加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)相關(guān)水體的防護(hù)隔離和安全巡查,加強(qiáng)開放性水域、游泳場(chǎng)館、水上游樂場(chǎng)所、船只等安全管理并配置適用于兒童的應(yīng)急救援裝備,組建巡查隊(duì)伍并定期進(jìn)行安全檢查。學(xué)校和社區(qū)每年應(yīng)至少安排1次預(yù)防溺水和應(yīng)急救援知識(shí)技能教育,普及兒童游泳及水上安全技能,引導(dǎo)兒童使用安全游泳場(chǎng)所。

4．預(yù)防和控制兒童道路交通傷害。落實(shí)地方兒童道路交通傷害預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃,落實(shí)校車安全管理?xiàng)l例,加大執(zhí)法力度。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施交通安全生命防護(hù)工程，深入開展“平安交通”建設(shè)，減少交通事故傷害的發(fā)生。提升兒童看護(hù)人看護(hù)能力,培養(yǎng)兒童養(yǎng)成良好交通行為習(xí)慣。普及兒童安全座椅、安全頭盔和兒童步行及騎乘非機(jī)動(dòng)車反光標(biāo)識(shí)。完善兒童安全防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)生產(chǎn)和銷售監(jiān)管。完善校園及兒童集中活動(dòng)場(chǎng)所安全設(shè)施，完善校園及兒童集中活動(dòng)場(chǎng)所周邊交通安全設(shè)施，道路規(guī)劃建設(shè)充分考慮兒童安全。優(yōu)化山區(qū)臨戶道路安全防護(hù)設(shè)施。嚴(yán)查嚴(yán)處交通違法行為。

5．預(yù)防和控制兒童跌倒、跌落、燒燙傷、中毒等傷害。落實(shí)地方預(yù)防和控制兒童意外生活傷害專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。消除環(huán)境危險(xiǎn)因素,推廣使用窗戶護(hù)欄、窗口限位器等防護(hù)用品,預(yù)防兒童跌倒、跌落。教育兒童遠(yuǎn)離火源,引導(dǎo)家庭分隔熱源,安全使用家用電器,推廣使用具有兒童保護(hù)功能的家用電器,預(yù)防兒童燒燙傷。推廣使用兒童安全包裝,提升兒童看護(hù)人對(duì)農(nóng)藥、藥物、日用化學(xué)品等的識(shí)別及保管能力,避免兒童中毒。預(yù)防嬰幼兒窒息,提升看護(hù)人對(duì)嬰幼兒有效照護(hù)能力。規(guī)范犬類管理及寵物飼養(yǎng),預(yù)防動(dòng)物咬傷兒童。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)教育,提高兒童及其看護(hù)人針對(duì)地震、火災(zāi)、踩踏等災(zāi)害性、突發(fā)性事件的防災(zāi)避險(xiǎn)技能。

6．加強(qiáng)兒童食品安全監(jiān)管。完善兒童食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化嬰幼兒配方食品和嬰幼兒輔助食品安全監(jiān)管,形成特殊膳食食品地方標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)食品安全抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，建設(shè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)縣級(jí)中心、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)和重要食品安全追溯系統(tǒng)，實(shí)施食品安全監(jiān)管信息化工程，提高食品藥品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和智慧監(jiān)管能力。嚴(yán)格乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理,加大嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品抽檢監(jiān)測(cè)及不合格食品處罰力度并定期通報(bào),加強(qiáng)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉管理。強(qiáng)化校園食品安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見》,落實(shí)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)食品安全管理主體責(zé)任,消除兒童集中用餐各環(huán)節(jié)食品安全隱患,加強(qiáng)校園及周邊食品安全監(jiān)管,出臺(tái)規(guī)范校園及其周邊食品安全的地方法規(guī)。嚴(yán)肅查處食品安全違法違規(guī)行為。

7．預(yù)防和減少產(chǎn)品引發(fā)的兒童傷害。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加快制定修訂地方兒童玩具強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)兒童用品行業(yè)自律,鼓勵(lì)制定技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,持續(xù)、不定期開展兒童用品質(zhì)量安全守護(hù)行動(dòng),嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為,鼓勵(lì)消費(fèi)者依法投訴舉報(bào)產(chǎn)品安全問題。完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品造成兒童傷害的信息監(jiān)測(cè)、分析、監(jiān)督檢查和缺陷產(chǎn)品召回工作,推行兒童用品市場(chǎng)信譽(yù)準(zhǔn)入制度。杜絕“毒跑道”、“毒校服”,保障游戲游藝設(shè)備及大型游樂設(shè)施安全。學(xué)校、幼兒園、社區(qū)普遍開展兒童用品安全、產(chǎn)品安全使用等主題教育活動(dòng),引導(dǎo)兒童安全使用電動(dòng)扶梯、電梯、旋轉(zhuǎn)門等設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)居住小區(qū)、社區(qū)和公園等地兒童游樂設(shè)施安全質(zhì)量定期巡查和維護(hù)工作。

8．預(yù)防和控制針對(duì)兒童的暴力傷害。宣傳倡導(dǎo)對(duì)兒童暴力零容忍理念,提升公眾的法治意識(shí)和兒童保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)兒童的安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)與防侵害能力。強(qiáng)化政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭保護(hù)責(zé)任,建立針對(duì)兒童暴力傷害的多部門常態(tài)化合作工作機(jī)制,健全各級(jí)未成年人保護(hù)工作平臺(tái),落實(shí)兒童暴力傷害的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、干預(yù)機(jī)制。落實(shí)密切接觸未成年人的機(jī)構(gòu)和人員的強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任。鼓勵(lì)公眾依法勸阻、制止、檢舉、控告針對(duì)兒童的暴力行為。建立對(duì)密切接觸未成年人的相關(guān)行業(yè)從業(yè)者入職查詢制度。依法嚴(yán)懲針對(duì)兒童實(shí)施暴力違法犯罪行為。

9．加強(qiáng)對(duì)學(xué)生欺凌的綜合治理。完善落實(shí)學(xué)生欺凌綜合治理多部門合作工作機(jī)制,落實(shí)《四川省加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實(shí)施方案》。營(yíng)造文明安全校園環(huán)境,加強(qiáng)思想道德教育、法治教育和心理健康教育,培養(yǎng)學(xué)生的健全人格和社會(huì)交往能力。嚴(yán)格學(xué)校日常安全管理,健全學(xué)生欺凌早期預(yù)警、事中處理、事后干預(yù)等工作機(jī)制,定期對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)開展專題培訓(xùn),提高教職員工、家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)欺凌的預(yù)防和處置能力。建立校園學(xué)生欺凌治理委員會(huì),依法依規(guī)調(diào)查和處置欺凌事件,發(fā)揮教育懲戒作用。強(qiáng)化校園周邊綜合治理,將學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理納入社會(huì)治安綜合治理工作,把防治學(xué)生欺凌工作專項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)果作為評(píng)價(jià)政府教育工作成效的重要內(nèi)容。

10．強(qiáng)化學(xué)校周邊環(huán)境治理。針對(duì)校園周邊治安、文化、飲食、衛(wèi)生、交通等環(huán)境問題,公安、教育、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督、交通運(yùn)輸?shù)炔块T構(gòu)建聯(lián)合工作機(jī)制,制定專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,定期或不定期開展校園周邊環(huán)境治理,扎實(shí)推進(jìn)校園周邊環(huán)境的優(yōu)化。

11．加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。落實(shí)政府、企業(yè)、學(xué)校、家庭、社會(huì)保護(hù)責(zé)任,為兒童提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,保障兒童在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。實(shí)施未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)立法地方調(diào)研,積累立法經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)出臺(tái)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的地方規(guī)定。家庭、學(xué)校引導(dǎo)和保障未成年人合理安全使用網(wǎng)絡(luò),定期面向家長(zhǎng)和學(xué)生開展培訓(xùn),提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和自我保護(hù)技巧。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和治理,完善和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)、識(shí)別、舉報(bào)、處置制度,依法從嚴(yán)從重懲處利用網(wǎng)絡(luò)散布價(jià)值導(dǎo)向不良信息、從事危害未成年人身心健康等違法犯罪行為,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下對(duì)兒童負(fù)面影響的有效抑制措施。綜合防治兒童沉迷網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等針對(duì)未成年人設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能,不得為未滿十六周歲兒童提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號(hào)注冊(cè)服務(wù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)語言文明教育,堅(jiān)決遏制庸俗暴戾網(wǎng)絡(luò)語言傳播。實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證,完善游戲產(chǎn)品分類、內(nèi)容審核、時(shí)長(zhǎng)限制等措施。加強(qiáng)兒童個(gè)人信息和隱私權(quán)的保護(hù),落實(shí)好國(guó)家、四川省關(guān)于加強(qiáng)兒童信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,有效防范和治理網(wǎng)絡(luò)欺凌。

12．提高兒童遭受意外和暴力傷害的緊急救援、醫(yī)療救治、康復(fù)服務(wù)水平。廣泛宣傳兒童緊急救援知識(shí),提升社會(huì)公眾、尤其是看護(hù)人、教師的緊急救援技能。完善公共場(chǎng)所急救設(shè)施配備。用好國(guó)家(四川)緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)兒童傷害院前急救設(shè)備設(shè)施配備,實(shí)現(xiàn)院前急救與院內(nèi)急診的有效銜接。加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)及其能力建設(shè),提高兒童醫(yī)學(xué)救治以及康復(fù)服務(wù)的效率和水平。

13．加強(qiáng)未成年人信息安全保護(hù)。全社會(huì)樹立未成年人社會(huì)環(huán)境智慧安全意識(shí)。在大數(shù)據(jù)、人工智能快速發(fā)展的背景下,以未成年人利益最大保護(hù)為中心原則,加快未成年人個(gè)人信息(數(shù)據(jù))權(quán)利保護(hù)體系的構(gòu)建,加大對(duì)未成年人信息(數(shù)據(jù))權(quán)利侵害的處罰力度。鼓勵(lì)智慧產(chǎn)業(yè)自身不斷完善兒童權(quán)利智能化的監(jiān)管保護(hù)措施,為未成年人營(yíng)造健康成長(zhǎng)的智慧環(huán)境。

14．完善監(jiān)測(cè)機(jī)制。加強(qiáng)兒童傷害監(jiān)測(cè)體系搭建的政策保障。建立健全地方兒童遭受意外和暴力傷害的監(jiān)測(cè)體系,并通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、社區(qū)、司法機(jī)關(guān)等多渠道收集兒童傷害及遭受暴力數(shù)據(jù),促進(jìn)數(shù)據(jù)規(guī)范化。推動(dòng)建立多部門、多專業(yè)參與的數(shù)據(jù)共享、分析、研判、情況評(píng)估、結(jié)果反饋利用的工作機(jī)制。

15．預(yù)防和控制兒童災(zāi)害傷害。社區(qū)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),提高兒童及其看護(hù)人針對(duì)地震、火災(zāi)、踩踏、泥石流、洪水等災(zāi)害性事件的防災(zāi)避險(xiǎn)技能。學(xué)校、幼兒園將防災(zāi)避險(xiǎn)技能教育納入課程體系建設(shè),定期開展防災(zāi)避險(xiǎn)技能演練。構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急管理體制，提高兒童防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。健全突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)與重建等環(huán)節(jié)應(yīng)急管理工作機(jī)制。

（三）兒童與教育。

主要目標(biāo)：

1．全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù),培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

2．適齡兒童普遍接受有質(zhì)量的學(xué)前教育,學(xué)前教育毛入園率達(dá)到并保持在93%以上。公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比不低于85%。

3．基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,九年義務(wù)教育鞏固率提高到96%以上。

4．鞏固提高高中階段教育普及水平,高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到并保持在95%以上。

5．孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女、留守兒童、困境兒童等特殊群體受教育權(quán)利得到根本保障。殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到97%以上。

6．兒童科學(xué)素質(zhì)全面提升,科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力不斷提高。

7．以提高兒童綜合素質(zhì)為導(dǎo)向的教育評(píng)價(jià)體系更加完善。

8．加強(qiáng)校園文化建設(shè),營(yíng)造友善、平等、相互尊重的師生關(guān)系和同學(xué)關(guān)系。

9．發(fā)揮校外教育實(shí)踐育人功能,提升育人成效。

10．學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制進(jìn)一步完善。提高家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和指導(dǎo)者的專業(yè)化水平。提高家長(zhǎng)科學(xué)育兒的水平和能力。0—18歲兒童家長(zhǎng)常態(tài)化接受家庭教育指導(dǎo)率達(dá)到90%以上。

策略措施：

全面貫徹黨的教育方針。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,健全立德樹人落實(shí)機(jī)制,實(shí)施素質(zhì)教育,完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。提高思想道德素質(zhì),引領(lǐng)學(xué)生堅(jiān)定理想信念,熱愛祖國(guó)、熱愛人民、熱愛中國(guó)共產(chǎn)黨、熱愛社會(huì)主義,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。提升智育水平,發(fā)展學(xué)生終生學(xué)習(xí)能力,促進(jìn)思維發(fā)展,激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)。堅(jiān)持健康第一,深化體教融合,幫助學(xué)生磨練堅(jiān)強(qiáng)意志、鍛煉強(qiáng)健體魄。改進(jìn)美育教學(xué),提升學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。加強(qiáng)勞動(dòng)教育,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動(dòng)觀,形成良好勞動(dòng)習(xí)慣,培養(yǎng)勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的勞動(dòng)精神。

2．全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育,財(cái)政資金投入上優(yōu)先保障教育,公共資源配置上優(yōu)先滿足教育。優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),把義務(wù)教育作為教育投入重中之重。依法落實(shí)各級(jí)政府教育支出責(zé)任,完善各教育階段財(cái)政補(bǔ)助政策。支持和規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)。

3．培養(yǎng)兒童良好思想道德素質(zhì)、法治意識(shí)和行為習(xí)慣。加強(qiáng)理想信念教育、道德教育、法治教育、勞動(dòng)教育,養(yǎng)成良好道德品質(zhì)、法治意識(shí)和行為習(xí)慣,全方位促進(jìn)學(xué)生心理健康發(fā)展，形成積極健康的人格和良好心理品質(zhì)。強(qiáng)化生態(tài)文明教育，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。中小學(xué)、幼兒園廣泛開展性別平等教育。完善德育工作體系,深化課程育人、文化育人、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人。創(chuàng)新德育工作形式、豐富德育內(nèi)容,增強(qiáng)德育工作吸引力、感染力和實(shí)效性。統(tǒng)籌德育資源,充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)等組織育人作用,構(gòu)建完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò)。

4．全面推進(jìn)教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法創(chuàng)新。嚴(yán)格落實(shí)課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn),提高教學(xué)質(zhì)量。用好國(guó)家統(tǒng)編教材，創(chuàng)新統(tǒng)編教材的教學(xué)方式。遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,尊重個(gè)體差異,因材施教,推行啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式教學(xué)。探索具有特殊才能學(xué)生的培養(yǎng)體系。提升校園智能化水平,提高信息化服務(wù)教育教學(xué)和管理的能力水平,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源在線輻射發(fā)展薄弱學(xué)校,加快發(fā)展適合不同學(xué)生的信息化自主學(xué)習(xí)方式,滿足個(gè)性化發(fā)展需求。加大國(guó)家通用語言文字推廣普及力度,深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。

5．推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。持續(xù)加大學(xué)前教育財(cái)政投入，補(bǔ)齊區(qū)域內(nèi)普惠性資源短板,基本實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育公共服務(wù)體系全覆蓋。將學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)謀劃區(qū)域幼兒園布局,統(tǒng)籌配置學(xué)前教育資源,重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè),鼓勵(lì)國(guó)有企事業(yè)單位、街道、村集體舉辦公辦幼兒園,?引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦普惠性民辦幼兒園，不斷健全覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、質(zhì)量保證的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,推進(jìn)學(xué)前教育安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。探索建立完善幼兒園質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)體系，將各類幼兒園納入質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)測(cè)范疇，推進(jìn)縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估。健全普惠性學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制,建立公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,加強(qiáng)非營(yíng)利民辦園收費(fèi)監(jiān)管,遏制過度逐利行為。注重科學(xué)保教,堅(jiān)決克服和糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向,全面提升保教質(zhì)量。

6．推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。科學(xué)規(guī)劃布局城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè),落實(shí)新建居住區(qū)配套建設(shè)學(xué)校規(guī)定,合理有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給,解決城鎮(zhèn)大班額和大校額問題，積極推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群發(fā)展。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè),進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。壓緊壓實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任,健全“縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村、校”四本適齡兒童入學(xué)臺(tái)賬。保障女童平等接受義務(wù)教育。推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)全覆蓋,全面實(shí)行義務(wù)教育公辦民辦學(xué)校同步招生。規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，加強(qiáng)民辦義務(wù)教育學(xué)校教育教學(xué)管理，加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，督促民辦義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)。全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng),減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)。持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)行為,減輕學(xué)生課外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。大力提升教育教學(xué)質(zhì)量,確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。充分發(fā)揮中小學(xué)校課后服務(wù)主渠道作用,完善中小學(xué)課后服務(wù)保障機(jī)制和措施,課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間。

7．推進(jìn)高中階段教育高質(zhì)量普及。加快普通高中育人方式改革,推動(dòng)高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展,滿足學(xué)生個(gè)性化、多樣化發(fā)展需要。推動(dòng)普通高中提檔升級(jí)、優(yōu)化普通高中空間布局，通過新建高中以及分校區(qū)的形式，逐步化解高中大校額問題。推進(jìn)中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展,積極促進(jìn)職普融通。放寬中職招生地域限制,鼓勵(lì)初中畢業(yè)生自愿跨區(qū)域選擇中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)和專業(yè)。大力提高中等職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量,統(tǒng)籌中等職業(yè)學(xué)校整體發(fā)展和專業(yè)建設(shè)，建設(shè)一批優(yōu)秀中職學(xué)校(含技工學(xué)校)和優(yōu)質(zhì)專業(yè),實(shí)施中等職業(yè)教育名校名專業(yè)名實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。完善高中階段學(xué)生資助政策。

8．保障特殊兒童群體受教育權(quán)利。完善特殊教育保障機(jī)制，推進(jìn)適齡殘疾兒童教育全覆蓋,提高特殊教育質(zhì)量。堅(jiān)持以普通學(xué)校隨班就讀為主體,以特殊教育學(xué)校為骨干,以送教上門和遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充,全面推進(jìn)融合教育,切實(shí)保障殘疾兒童同等接受教育的權(quán)利。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)殘疾學(xué)生15年免費(fèi)教育，大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育,進(jìn)一步提高殘疾兒童義務(wù)教育鞏固水平,加快發(fā)展以職業(yè)教育為重點(diǎn)的殘疾人高中階段教育。繼續(xù)推進(jìn)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)施特殊教育暖心工程。積極探索舉辦孤獨(dú)癥兒童學(xué)校或教學(xué)班。持續(xù)推進(jìn)流動(dòng)人員隨遷子女入學(xué)保障,保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和流動(dòng)人員隨遷子女平等享有基本公共教育服務(wù)。加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助,完善獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和助學(xué)貸款政策。加強(qiáng)留守兒童和困境兒童的法治教育、安全教育和心理健康教育,辦好農(nóng)村寄宿制學(xué)校,優(yōu)先滿足留守兒童寄宿需求。在特殊教育學(xué)校大力推廣國(guó)家通用手語和國(guó)家通用盲文。

9．提高兒童科學(xué)素質(zhì)。實(shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。將弘揚(yáng)科學(xué)精神貫徹教育全過程,開展學(xué)前階段科學(xué)啟蒙教育,提高基礎(chǔ)教育階段科學(xué)教育水平,完善課程標(biāo)準(zhǔn)和課程體系,豐富課程資源,推進(jìn)信息技術(shù)與科學(xué)教育深度融合,推行場(chǎng)景式、體驗(yàn)式、沉浸式學(xué)習(xí)。激發(fā)學(xué)生求知欲和想象力,培養(yǎng)兒童的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,鼓勵(lì)有創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。組織開展科技節(jié)、科技活動(dòng)周、全國(guó)科普日等活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同,注重利用青少年科學(xué)工作室、兒童中心、青少年宮、博物館、高校和科研機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所開展校外科學(xué)學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)。廣泛開展社區(qū)科普活動(dòng)。加強(qiáng)專兼職科學(xué)教師和科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。完善基于科學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和未成年人科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)估的整體機(jī)制。

10．建立健全科學(xué)的教育評(píng)價(jià)制度體系。樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀,建立健全以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。開展縣域義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)。針對(duì)不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點(diǎn),改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)、強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)、探索增值評(píng)價(jià)、健全綜合評(píng)價(jià),克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)傾向。深化考試內(nèi)容和考試方式改革，全面考察學(xué)生德智體美勞發(fā)展情況。完善初高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。高中階段學(xué)校實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式,逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例。

11．加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。完善師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,引領(lǐng)教師自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,提升職業(yè)道德修養(yǎng),堅(jiān)守教書育人職責(zé)。挖掘潛力創(chuàng)新機(jī)制，著力解決教師結(jié)構(gòu)性缺編問題。完善教師資格準(zhǔn)入機(jī)制,實(shí)行教師定期注冊(cè)制度,建立完善教師退出機(jī)制。實(shí)行義務(wù)教育教師“縣管校聘”“區(qū)管校聘”,深入推進(jìn)縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長(zhǎng)交流輪崗,實(shí)行教師聘期制、校長(zhǎng)任期制管理,推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長(zhǎng)向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)。實(shí)行學(xué)區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))內(nèi)走教制度,鼓勵(lì)優(yōu)秀特崗教師攻讀教育碩士,切實(shí)解決教師結(jié)構(gòu)性、階段性、區(qū)域性短缺問題。保障經(jīng)費(fèi)投入，持續(xù)實(shí)施專項(xiàng)教師培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)教師進(jìn)修培訓(xùn),提高基本功和專業(yè)能力。弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚。培養(yǎng)造就一支有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。

12．開展民主、文明、和諧、平等的友好型學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),構(gòu)建尊師愛生的師生關(guān)系和團(tuán)結(jié)友愛的同學(xué)關(guān)系。保障學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的權(quán)利。開展綠化、美化、亮化校園行動(dòng),推進(jìn)校園無障礙環(huán)境建設(shè)和改造,為學(xué)生提供適合身高的課桌椅、安全飲用水和衛(wèi)生廁所,改善學(xué)校食堂和住宿條件。開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng),豐富和培育積極向上、格調(diào)高雅、健康文明的校園文化。

13．發(fā)揮校外教育育人功能,提升育人成效。統(tǒng)籌社會(huì)教育各類場(chǎng)地、設(shè)施和隊(duì)伍等資源,發(fā)揮校外教育體驗(yàn)性、實(shí)踐性、多樣性、趣味性優(yōu)勢(shì),豐富校外教育內(nèi)容和形式,鼓勵(lì)兒童積極參與科技、文化、體育、藝術(shù)、勞動(dòng)等實(shí)踐活動(dòng),參與日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)、專題調(diào)查、研學(xué)旅行、志愿服務(wù)和社會(huì)公益活動(dòng),幫助學(xué)生了解國(guó)情、社情、民意。加強(qiáng)校外教育理論研究和課程開發(fā)。規(guī)范校外培訓(xùn),切實(shí)減輕學(xué)生課外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),嚴(yán)格監(jiān)管面向低齡兒童的校外網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)。堅(jiān)持校外培訓(xùn)公益屬性,減輕家庭教育支出負(fù)擔(dān)。

14．深化家庭教育指導(dǎo)。制定家庭教育工作專項(xiàng)規(guī)劃,將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入公共服務(wù)體系和政府購(gòu)買服務(wù)目錄。發(fā)揮學(xué)校在家庭教育指導(dǎo)中的作用,提高教師的家庭教育指導(dǎo)能力。建立覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心體系。加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持高校開設(shè)家庭教育相關(guān)課程,開展家庭教育理論研究、課程開發(fā)、教材編制和案例分析,提高家庭教育指導(dǎo)的專業(yè)化水平。

15．堅(jiān)持學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合。加強(qiáng)家園、家校協(xié)作,推動(dòng)教師家訪制度化、常態(tài)化。加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園、社區(qū)的家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè),普及家庭教育知識(shí),推廣家庭教育經(jīng)驗(yàn)。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)開展線上和線下的家庭教育宣傳、指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動(dòng)。建設(shè)一批家校社協(xié)同育人示范基地。發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等組織的育人作用,形成學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人合力。

（四）兒童與福利。

主要目標(biāo)：

1．提升兒童福利水平,基本建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的適度普惠型兒童福利制度體系。

2．面向兒童的基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體之間兒童公共服務(wù)需求得到公平滿足。

3．鞏固提高基本醫(yī)療保障水平,保障兒童基本醫(yī)療權(quán)益。

4．構(gòu)建從嬰兒期到學(xué)齡期兒童連續(xù)完整的營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目支持體系。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生和幼兒園兒童營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃全面實(shí)施。

5．加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè),托育機(jī)構(gòu)和托位數(shù)量持續(xù)增加。

6．孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、流浪兒童的生存、發(fā)展和安全權(quán)益得到有效保障。

7．留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系不斷完善,流動(dòng)兒童服務(wù)機(jī)制更加健全。

8．受艾滋病影響兒童、服刑人員未成年子女、涉毒未成年人以及涉毒家庭未成年子女的關(guān)愛保護(hù)與服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

9．城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家覆蓋率進(jìn)一步鞏固提高,服務(wù)能力持續(xù)提升。

10．監(jiān)測(cè)預(yù)防、強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)“五位一體”的基層兒童保護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行。縣級(jí)以上人民政府開通并有效運(yùn)行全國(guó)統(tǒng)一的兒童保護(hù)熱線。

11．基層兒童福利工作陣地和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)或未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;每個(gè)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名兒童督導(dǎo)員,每個(gè)社區(qū)(村)配備1名兒童主任并提高服務(wù)能力。

12．鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量和社會(huì)組織為兒童服務(wù),兒童社會(huì)組織和兒童社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍明顯壯大。

策略措施：

1．完善兒童福利保障和救助制度體系。積極推進(jìn)兒童福利法規(guī)政策的完善,逐步建成與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)、與相關(guān)福利制度相銜接的適度普惠型兒童福利制度體系。完善困境兒童分類保障政策,?形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、家庭盡責(zé)的三層聯(lián)動(dòng)格局，加大困境兒童保障力度。增加兒童福利項(xiàng)目,合理提高兒童福利標(biāo)準(zhǔn)，完善兒童福利管理服務(wù)體系，促進(jìn)兒童成長(zhǎng)發(fā)展。合理制定低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,提升兒童生活質(zhì)量。

2．提高面向兒童的公共服務(wù)供給水平。提高基本公共服務(wù)均等化和可及性水平,將兒童教育、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障事項(xiàng)優(yōu)先納入基本公共服務(wù)清單,提高服務(wù)智慧化水平。完善面向兒童的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)基本公共服務(wù)向困境兒童、特殊兒童群體傾斜。擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋面,全面落實(shí)兒童乘坐公共交通工具和游覽參觀票價(jià)優(yōu)惠政策,推進(jìn)采取年齡標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先、身高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充的兒童票價(jià)優(yōu)待政策。保障二孩、三孩和多胞胎家庭兒童依法依規(guī)享有公共服務(wù),推動(dòng)兒童公共服務(wù)供給以兒童個(gè)體為單位向以家庭為單位轉(zhuǎn)變。

3．做好兒童醫(yī)療保障工作。強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助三重保障功能,加強(qiáng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳,鞏固提高兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率。健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制,落實(shí)醫(yī)保藥品目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,及時(shí)將符合條件的兒童重大疾病治療藥物納入醫(yī)保支付范圍，落實(shí)兒童醫(yī)療服務(wù)價(jià)格定期調(diào)整機(jī)制。做好低收入家庭兒童城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保。做好符合救助條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難患兒醫(yī)療救助。促進(jìn)各類醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接,支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)并推廣適宜不同年齡階段兒童的大病和意外傷害險(xiǎn)產(chǎn)品,統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)慈善醫(yī)療救助力量,支持醫(yī)療互助有序發(fā)展,合力降低患兒家庭費(fèi)用負(fù)擔(dān)。探索實(shí)施兒童住院醫(yī)療、門診特殊疾病治療報(bào)銷起付線按年度累計(jì)制,降低起付線標(biāo)準(zhǔn)。

4．推進(jìn)實(shí)施兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目。鞏固脫貧地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目實(shí)施成果。穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,完善膳食費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。加強(qiáng)3—6歲學(xué)齡前兒童營(yíng)養(yǎng)改善工作,實(shí)施學(xué)齡前兒童營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,構(gòu)建從嬰兒期到學(xué)齡期兒童連續(xù)完整的營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目支持體系。

5．發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,編制托育服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,強(qiáng)化政策引導(dǎo),綜合運(yùn)用土地、住房、財(cái)政、金融、人才等支持政策,擴(kuò)大托育服務(wù)供給。建立健全全市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策體系，形成以市、縣（區(qū)）城區(qū)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)為主干、居民小區(qū)為基礎(chǔ)細(xì)胞的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。大力發(fā)展多種形式的普惠托育服務(wù),推動(dòng)建設(shè)一批承擔(dān)指導(dǎo)功能的示范托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施,支持有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù),鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)等主體積極參與各級(jí)政府推動(dòng)的普惠托育服務(wù)體系建設(shè),支持和引導(dǎo)社會(huì)力量依托社區(qū)提供普惠托育服務(wù),鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒,制定家庭托育點(diǎn)管理辦法。加大專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度,依法逐步實(shí)行從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。制定完善托育服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)綜合監(jiān)管,推動(dòng)托育服務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。

6．加強(qiáng)孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障。落實(shí)孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策,明確保障對(duì)象,規(guī)范認(rèn)定流程,合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)。暢通親屬撫養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育和依法收養(yǎng)孤兒等安置渠道。落實(shí)社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)兒童收養(yǎng)相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)家庭收養(yǎng)病殘兒童。健全收養(yǎng)評(píng)估制度,建立收養(yǎng)狀況回訪監(jiān)督制度,加強(qiáng)收養(yǎng)登記信息化建設(shè)。推動(dòng)收養(yǎng)工作高質(zhì)量發(fā)展。

7．落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度。完善兒童殘疾篩查、診斷、治療、康復(fù)一體化工作機(jī)制,建立殘疾報(bào)告和信息共享制度。提高殘疾兒童康復(fù)服務(wù)覆蓋率,0—6歲殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)現(xiàn)“應(yīng)救盡救”,為有需求的符合條件的殘疾兒童提供以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強(qiáng)生活自理和社會(huì)參與能力為主要目的的手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配、社會(huì)支持性服務(wù)等康復(fù)服務(wù),促進(jìn)康復(fù)輔助器具提質(zhì)升級(jí)。完善殘疾兒童康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)供給能力,規(guī)范殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)管理。支持兒童福利機(jī)構(gòu)面向社會(huì)殘疾兒童開展替代照料、養(yǎng)育教育輔導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。

8．加強(qiáng)流浪兒童救助保護(hù)工作。落實(shí)流浪兒童街面巡查和轉(zhuǎn)介處置職責(zé),依法依規(guī)為流浪兒童提供生活照料、身份查詢、接送返回等服務(wù)。流出地縣（區(qū)）級(jí)政府建立源頭治理和回歸穩(wěn)固機(jī)制,落實(shí)流浪兒童相關(guān)社會(huì)保障和義務(wù)教育等政策,教育督促流浪兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人履行撫養(yǎng)義務(wù)。依法嚴(yán)厲打擊遺棄、虐待未成年人違法犯罪行為。

9．加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛保護(hù)。進(jìn)一步完善留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系。強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,提高監(jiān)護(hù)能力。強(qiáng)化縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府屬地責(zé)任,落實(shí)關(guān)愛幫扶政策措施。常態(tài)化開展寒暑假特別關(guān)愛行動(dòng),充分發(fā)揮群團(tuán)組織以及社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者等作用,加強(qiáng)對(duì)留守兒童心理、情感、行為和安全自護(hù)的指導(dǎo)服務(wù)。積極倡導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,為務(wù)工人員加強(qiáng)與留守未成年子女的聯(lián)系溝通提供支持。落實(shí)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策措施,從源頭上減少留守兒童現(xiàn)象。

10．完善流動(dòng)兒童服務(wù)機(jī)制。深化戶籍制度改革,健全以居住證為載體、與居住年限等條件掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制,推進(jìn)城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)均等化,保障兒童平等享有教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)。健全以社區(qū)為依托、面向流動(dòng)兒童家庭的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升專業(yè)服務(wù)能力,促進(jìn)流動(dòng)兒童及其家庭融入社區(qū)。

11．提高兒童之家的建設(shè)、管理和服務(wù)水平。健全政府主導(dǎo)、部門統(tǒng)籌、多方參與、共同建設(shè)兒童之家的工作格局,鞏固提高兒童之家建設(shè)覆蓋率。完善兒童之家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作制度和管理規(guī)范,配備專兼職工作人員,發(fā)揮社區(qū)兒童主任和婦聯(lián)執(zhí)委作用,提升管理和使用效能。保證兒童之家服務(wù)時(shí)長(zhǎng),拓展服務(wù)內(nèi)容,確保服務(wù)安全,通過購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式引入符合資格條件的相關(guān)社會(huì)組織為兒童提供專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù),充分發(fā)揮兒童之家在基層社會(huì)治理和兒童保護(hù)中的作用。

12．建立健全基層兒童保護(hù)機(jī)制。完善縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)兒童保護(hù)機(jī)制。督促學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)等主體強(qiáng)化主動(dòng)報(bào)告意識(shí),履行困境兒童和受不法侵害兒童的強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。用好全國(guó)統(tǒng)一的兒童保護(hù)熱線,及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介侵犯兒童合法權(quán)益的投訴、舉報(bào),探索完善接收、評(píng)估、處置、幫扶等一體化工作流程,明確相關(guān)部門工作職責(zé)和協(xié)作程序,形成“一門受理,協(xié)同辦理”的工作機(jī)制。

13．做好對(duì)受艾滋病影響兒童和服刑人員未成年子女的關(guān)愛服務(wù)工作。完善受艾滋病影響兒童和服刑人員未成年人子女關(guān)愛服務(wù)體系,依托村(社區(qū))兒童關(guān)愛保護(hù)陣地、基層兒童服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、縣級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)等為受艾滋病影響兒童和服刑人員未成年人子女開展關(guān)愛保護(hù)服務(wù),保障其生存、健康、安全和教育發(fā)展等權(quán)益,并公平地獲得相關(guān)社會(huì)服務(wù)。有效整合社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者等社會(huì)力量為受艾滋病影響兒童和服刑人員未成年人子女開展關(guān)愛保護(hù)服務(wù)。將符合條件的服刑人員未成年子女納入事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定范圍,按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予救助。做好涉毒未成年人的青春期教育、心理關(guān)愛、心理與行為矯治等工作,推動(dòng)建立政府、家庭、學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)力量等共同參與的“五位一體”教育幫扶機(jī)制,積極推進(jìn)社區(qū)康復(fù)和社會(huì)康復(fù)體系與機(jī)制的建立。做好涉毒家庭未成年子女的關(guān)愛保護(hù),建立社區(qū)支持體系,改善生活環(huán)境。

14．提升未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)和基層兒童工作隊(duì)伍服務(wù)能力。推進(jìn)承擔(dān)集中養(yǎng)育職能的兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì),推進(jìn)兒童養(yǎng)育、康復(fù)、教育、醫(yī)療與社會(huì)工作一體化發(fā)展。整合縣（區(qū)）級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)和未成年人救助保護(hù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的職能,為臨時(shí)監(jiān)護(hù)情形下的未成年人、社會(huì)散居孤兒、留守兒童和困境兒童等提供服務(wù)。加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)中心建設(shè),制定完善未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步落實(shí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童督導(dǎo)員、兒童主任的工作職責(zé),加大對(duì)兒童督導(dǎo)員、兒童主任等基層兒童工作者的培訓(xùn)力度,提高服務(wù)能力。推動(dòng)建立兒童督導(dǎo)員和兒童主任津補(bǔ)貼制度。

15．支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與兒童保護(hù)和服務(wù)工作。通過政府資助、項(xiàng)目合作、重點(diǎn)推介、孵化扶持等方式,積極培育為兒童服務(wù)的社會(huì)組織和志愿服務(wù)組織。將更多符合條件的兒童保護(hù)與服務(wù)事項(xiàng)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,積極引導(dǎo)為兒童服務(wù)的社會(huì)組織面向城鄉(xiāng)社區(qū)、家庭和學(xué)校提供服務(wù)。加強(qiáng)兒童社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)技能水平。引導(dǎo)社會(huì)資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜,扶持當(dāng)?shù)貎和?wù)類社會(huì)組織發(fā)展。

（五）兒童與家庭。

主要目標(biāo)：

1．發(fā)揮家庭立德樹人第一所學(xué)校作用，教育引導(dǎo)兒童培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,培養(yǎng)兒童的好思想、好品行、好習(xí)慣。

2．尊重兒童主體地位,保障兒童平等參與自身和家庭事務(wù)的權(quán)利,提升兒童參與自身和家庭事務(wù)的意識(shí)與能力。

3．教育引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人落實(shí)撫養(yǎng)、教育、保護(hù)責(zé)任,樹立科學(xué)育兒理念,掌握運(yùn)用科學(xué)育兒方法。加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任和家庭教育責(zé)任落實(shí)的指導(dǎo)支持。

4．用愛國(guó)愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚涵養(yǎng)熏陶兒童，培養(yǎng)兒童成為好家風(fēng)的踐行者和傳承者。

5．增強(qiáng)親子互動(dòng),建立平等和諧的親子關(guān)系。

6．覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系基本建成,指導(dǎo)服務(wù)能力進(jìn)一步提升,家庭—學(xué)校—社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步完善,社會(huì)協(xié)同參與家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)的能力明顯增強(qiáng)。95%的城市社區(qū)和85%的農(nóng)村社區(qū)(村)建立家長(zhǎng)學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn),建立完善家長(zhǎng)學(xué)校和家庭教育服務(wù)站點(diǎn)評(píng)估體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

7．支持家庭生育養(yǎng)育的地方法規(guī)政策體系不斷建立健全完善。

8．提升家庭領(lǐng)域理論和實(shí)踐研究水平,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,推動(dòng)家庭教育學(xué)科發(fā)展。

策略措施：

1．將立德樹人落實(shí)到家庭教育各方面。父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)將立德樹人作為家庭教育的首要任務(wù),將思想品德教育融入日常生活,幫助兒童開拓視野、認(rèn)識(shí)社會(huì),通過身邊人、身邊事,培養(yǎng)兒童的好思想、好品德、好習(xí)慣,重視以身作則、言傳身教,以健康思想、良好品行和適當(dāng)方法教育影響兒童。在日常生活中根據(jù)不同年齡段兒童身心特點(diǎn)開展理想信念、愛國(guó)主義、社會(huì)責(zé)任、道德修養(yǎng)、行為規(guī)范、文明禮儀、生命安全、身心健康、生活技能等方面的教育,引導(dǎo)兒童樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀,自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,了解、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,厚植愛黨愛祖國(guó)愛社會(huì)主義情懷。養(yǎng)成愛國(guó)愛家、誠(chéng)實(shí)守信、尊老愛幼、勤儉節(jié)約、團(tuán)結(jié)友愛、自尊自信等優(yōu)良品德、培養(yǎng)健全人格、勞動(dòng)精神和良好行為習(xí)慣，增強(qiáng)法制意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。增強(qiáng)法制意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，從小學(xué)會(huì)做人,學(xué)會(huì)做事,學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),扣好人生第一粒扣子。

2．尊重兒童主體地位和權(quán)利。引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人以兒童為本,尊重兒童的身心發(fā)展規(guī)律和個(gè)性特點(diǎn),保障兒童休息、鍛煉、閑暇和娛樂的權(quán)利,合理安排兒童的學(xué)習(xí)和生活,增加體育鍛煉、勞動(dòng)實(shí)踐、休息娛樂、社會(huì)實(shí)踐、同伴交往、親子活動(dòng)等時(shí)間。通過家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)、家庭社工等途徑開展親子互動(dòng)、時(shí)間管理等專項(xiàng)培訓(xùn)輔導(dǎo),提升父母和其他監(jiān)護(hù)人尊重兒童主體地位的意識(shí),提升他們幫助和引導(dǎo)兒童參與家庭事務(wù)的能力。在處理兒童自身和家庭事務(wù)時(shí),尊重兒童的知情權(quán)、參與權(quán),重視聽取并采納兒童的合理意見,倡導(dǎo)推廣家庭會(huì)議等家庭民主參與方式。發(fā)揮家庭、學(xué)校和社區(qū)合作,通過家庭作業(yè)、校外課程、研學(xué)實(shí)踐等方式,教育引導(dǎo)兒童增強(qiáng)家庭和社會(huì)責(zé)任意識(shí),發(fā)揮兒童主觀能動(dòng)性,鼓勵(lì)兒童自主選擇、自我管理、自我服務(wù),參與力所能及的家務(wù)勞動(dòng),培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣,提高勞動(dòng)技能。依托未成年人保護(hù)體系、留守兒童關(guān)愛保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系暢通兒童訴求表達(dá)渠道,促進(jìn)兒童利益訴求表達(dá)。探索建立兒童代表制度，保障兒童參與與其自身相關(guān)的城市、社區(qū)事務(wù)的權(quán)利。

3．增強(qiáng)監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)和能力。創(chuàng)造有利于兒童發(fā)展的安全、適宜的家庭環(huán)境,滿足兒童身體、心理、情感、社會(huì)性發(fā)展需要,培養(yǎng)兒童良好行為習(xí)慣和健康生活方式,提高安全意識(shí)和自救自護(hù)能力。采用多種形式協(xié)助兒童解決成長(zhǎng)中遇到的問題，禁止對(duì)兒童毆打、體罰、虐待、忽視等一切形式的家庭暴力。開展多樣化、多渠道的家庭教育宣傳培訓(xùn)和咨詢,開辦多種形式的家長(zhǎng)學(xué)校和家長(zhǎng)課堂,持續(xù)開展“美資美家”家庭教育項(xiàng)目,提升家長(zhǎng)素質(zhì),幫助父母或其他監(jiān)護(hù)人學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí),提升其家庭教育的理念和能力,樹立正確的兒童觀、教育觀和成才觀,掌握現(xiàn)代科學(xué)育兒知識(shí)和方法,遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律,尊重個(gè)體差異,因材施教。為留守兒童、困境兒童及其家庭提供家庭教育的分類指導(dǎo)和支持保障。加強(qiáng)對(duì)家庭落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任和家庭教育責(zé)任的支持、監(jiān)督和干預(yù),根據(jù)不同需求為家庭提供分類指導(dǎo)和福利保障。充分落實(shí)父母或其他監(jiān)護(hù)人在家庭教育中的主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)父母、隔代家長(zhǎng)、準(zhǔn)家長(zhǎng)三類家長(zhǎng)群體全覆蓋。

4．引導(dǎo)家庭培育和傳承良好家風(fēng)。發(fā)揮父母榜樣和示范作用,教育引導(dǎo)兒童傳承尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤廉持家、親子平等、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德,踐行愛國(guó)愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式新穎、富有教育意義的好家風(fēng)弘揚(yáng)活動(dòng),推出具有資陽特色的系列家風(fēng)文化服務(wù)產(chǎn)品，引導(dǎo)廣大家庭以德治家、以學(xué)興家、文明立家、忠厚傳家。家長(zhǎng)發(fā)揮榜樣和示范作用,身體力行科學(xué)、文明、健康的生活方式,引導(dǎo)兒童養(yǎng)成節(jié)約適度、綠色低碳、循環(huán)可持續(xù)、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式,大力倡導(dǎo)“新食尚”,杜絕餐飲浪費(fèi),在潛移默化中教育引導(dǎo)兒童主動(dòng)踐行和傳承良好家風(fēng)。

5．培養(yǎng)良好親子關(guān)系。引導(dǎo)家庭建立有效的親子溝通方式,加強(qiáng)親子交流,增加陪伴時(shí)間,提高陪伴質(zhì)量。鼓勵(lì)支持家庭開展親子游戲、親子閱讀、親子運(yùn)動(dòng)、親子出游等親子活動(dòng),增進(jìn)感情,提升互信。鼓勵(lì)支持各類教育、科技、文化、體育、娛樂等公益性設(shè)施和場(chǎng)所、社會(huì)組織、城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家等為開展家庭親子活動(dòng)提供條件。加強(qiáng)親子閱讀方法指導(dǎo),培養(yǎng)兒童良好閱讀習(xí)慣。分年齡段推薦階梯閱讀書目,完善兒童社區(qū)閱讀場(chǎng)所和功能,鼓勵(lì)社區(qū)圖書館設(shè)立親子閱讀區(qū)。推動(dòng)設(shè)立社區(qū)家庭和青少年事務(wù)社工崗位。開展親子關(guān)系指導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢,幫助調(diào)試家庭親子關(guān)系,緩解家庭育兒焦慮、化解親子矛盾。

6．構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的公益性市級(jí)“家長(zhǎng)學(xué)校”建設(shè)，發(fā)布家庭教育指導(dǎo)手冊(cè)。縣（區(qū)）級(jí)以上人民政府依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心,統(tǒng)籌家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作,制定實(shí)施家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)工作規(guī)劃,建立家庭教育服務(wù)站點(diǎn)評(píng)價(jià)體系,開展優(yōu)秀家庭教育服務(wù)站點(diǎn)評(píng)選。依托家長(zhǎng)學(xué)校、城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、婦女之家、兒童之家等設(shè)立家庭教育服務(wù)站點(diǎn),建設(shè)家庭教育信息化共享平臺(tái),，提供線上線下相融合的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。中小學(xué)、幼兒園健全家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作制度,將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入學(xué)校工作計(jì)劃和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。社區(qū)(村)支持協(xié)助家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。推進(jìn)社區(qū)(村)家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)課堂建設(shè),提升基層家庭教育指導(dǎo)服務(wù)水平。婚姻登記機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)結(jié)合職責(zé)開展家庭教育知識(shí)宣傳和指導(dǎo)服務(wù)。支持各類公共文化服務(wù)場(chǎng)所開展家庭教育指導(dǎo)活動(dòng),利用多種媒體開展家庭教育知識(shí)宣傳。

7．強(qiáng)化對(duì)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的支持保障。統(tǒng)籌推進(jìn)家庭教育工作，積極宣傳、推動(dòng)全面落實(shí)《家庭教育促進(jìn)法》。推進(jìn)實(shí)施家庭教育工作規(guī)劃,推動(dòng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入資陽市基本公共服務(wù)體系和政府購(gòu)買服務(wù)目錄,采取政府補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等措施,培育家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的管理,規(guī)范家庭教育服務(wù)市場(chǎng)。加強(qiáng)家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)自律,研究制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立行業(yè)認(rèn)證體系,開展從業(yè)人員培訓(xùn)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位面向本單位職工開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。支持社會(huì)組織、社工機(jī)構(gòu)、志愿者組織等社會(huì)力量和專業(yè)工作者依法依規(guī)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)。推動(dòng)建立家庭、學(xué)校、社會(huì)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為留守兒童、困境兒童及其家庭提供家庭教育的分類指導(dǎo)和支持保障。在流動(dòng)兒童、留守兒童、殘疾兒童相對(duì)集中的學(xué)校，對(duì)其監(jiān)護(hù)人或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)。督促指導(dǎo)留守兒童監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)留守兒童家庭的家庭教育支持，提升留守兒童監(jiān)護(hù)人履行家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任的意識(shí)和能力。

8．健全完善支持家庭生育養(yǎng)育的地方性法規(guī)和政策體系。積極推動(dòng)婚前家庭教育指導(dǎo)試點(diǎn)。完善三孩生育政策配套措施。促進(jìn)出生人口性別比趨于正常。優(yōu)化生育政策,降低家庭生育養(yǎng)育負(fù)擔(dān),提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平,增加優(yōu)質(zhì)普惠托育服務(wù)供給,推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給。完善和全面落實(shí)產(chǎn)假制度和生育津貼,優(yōu)化實(shí)施父母帶薪育兒假政策。把對(duì)留守兒童、困境兒童及其家庭的支持與保障作為完善家庭政策的優(yōu)先領(lǐng)域。落實(shí)促進(jìn)3歲以下嬰兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展政策,落實(shí)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策,加強(qiáng)住房等支持政策,減輕生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)。探索通過稅收減免、落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策等方式降低家庭服務(wù)類企業(yè)成本,促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。推動(dòng)將更多家庭服務(wù)項(xiàng)目納入基本公共服務(wù)體系。健全社區(qū)服務(wù),發(fā)展社區(qū)照料機(jī)構(gòu),引導(dǎo)社會(huì)力量提供家庭服務(wù)。發(fā)展公益性社區(qū)兒童托育、托管服務(wù),實(shí)現(xiàn)95%以上的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開辦公益性社區(qū)兒童托育、托管服務(wù)。將困境兒童及其家庭的支持與保障作為家庭支持政策的優(yōu)先領(lǐng)域。加快完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高家庭服務(wù)智慧化和數(shù)字化水平。鼓勵(lì)用人單位創(chuàng)辦母嬰室和托育托管服務(wù)設(shè)施,實(shí)施彈性工時(shí)、居家辦公等靈活的家庭友好措施。解決好多孩家庭住房保障和改善問題,降低多孩家庭改善住房的政策限制,為多孩家庭改善住房提供貸款支持。

9．加強(qiáng)家庭領(lǐng)域理論和實(shí)踐研究。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)型社會(huì)組織作用,鼓勵(lì)有條件的高校和科研機(jī)構(gòu)開設(shè)家庭教育專業(yè)和課程,建立家庭領(lǐng)域研究基地,培養(yǎng)壯大家庭領(lǐng)域研究隊(duì)伍,提升研究水平。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦家庭建設(shè)、家庭教育、家風(fēng)培樹等開展研究，及時(shí)推進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化，為家庭提供指導(dǎo)和支持，為家庭領(lǐng)域相關(guān)工作提供理論支撐。鼓勵(lì)支持高等院校將“家庭教育指導(dǎo)素養(yǎng)”融入本專科學(xué)生的培養(yǎng)方案和課程中。推動(dòng)將家庭教育指導(dǎo)建設(shè)納入公務(wù)員培訓(xùn)課程體系。整合家庭教育講師隊(duì)伍,培養(yǎng)家庭教育的職業(yè)化、專業(yè)化的師資隊(duì)伍。推進(jìn)編制符合資陽實(shí)際情況且能夠滿足廣大父母需要的家庭教育教材。建設(shè)有資陽特色的家庭教育學(xué)科體系,優(yōu)化配置教育資金資源,加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)和留守兒童、流動(dòng)兒童、殘疾兒童等困難群體家庭教育研究和發(fā)展的支持。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦家庭建設(shè)、家庭教育、家風(fēng)培樹等開展研究,及時(shí)推進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化,為家庭提供指導(dǎo)和支持,為家庭領(lǐng)域相關(guān)工作提供理論支撐。

（六）兒童與環(huán)境

主要目標(biāo)：

1．將兒童優(yōu)先理念落實(shí)到公共政策制定、公共設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給各方面,尊重、愛護(hù)兒童的社會(huì)環(huán)境氛圍進(jìn)一步形成。

2．提供更多有益于兒童全面發(fā)展的高質(zhì)量精神文化產(chǎn)品。

3．保護(hù)兒童免受各類傳媒不良信息影響。提升兒童媒介素養(yǎng)。

4．充分保障兒童參與家庭、學(xué)校、社會(huì)事務(wù)和健康文化生活的權(quán)利。

5．建設(shè)兒童友好城市和兒童友好社區(qū)。

6．增加教育、科技、文化、體育、娛樂等公益性的兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所,并提高利用率和服務(wù)質(zhì)量。

7．減少環(huán)境污染對(duì)兒童的傷害。農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%,穩(wěn)步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。

8．提高兒童生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),幫助養(yǎng)成綠色低碳生活習(xí)慣。

9．預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)充分考慮兒童的身心特點(diǎn),優(yōu)先滿足兒童特殊需求。

10．廣泛開展兒童事務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際交流與合作。

策略措施：

1．全面貫徹兒童優(yōu)先原則。建立和完善促進(jìn)兒童優(yōu)先發(fā)展的制度體系,提高政府部門和社會(huì)公眾對(duì)兒童權(quán)利的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)保障兒童權(quán)利的自覺性。政策出臺(tái)、規(guī)劃編制、財(cái)政預(yù)算、資源配置、工作部署時(shí)優(yōu)先考慮兒童利益和需求。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位、各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織更加關(guān)注兒童發(fā)展和權(quán)利保護(hù)。在鄉(xiāng)村建設(shè)和城市改造中提供更多適合兒童的公共設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所。促進(jìn)城市、農(nóng)村兒童生活環(huán)境平衡發(fā)展,提升兒童在不同區(qū)域間享受入托、教育和其他公共服務(wù)的平等性。加快公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。

2．提升面向兒童的公共文化服務(wù)水平。引導(dǎo)社會(huì)各界制作和傳播面向兒童的體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神文化產(chǎn)品。支持兒童參與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展,充分保護(hù)和利用資陽各地各類文化遺產(chǎn),增強(qiáng)兒童文化自信。探索在網(wǎng)絡(luò)空間開展兒童思想道德教育的新途徑、新方法,增強(qiáng)知識(shí)性、趣味性和時(shí)代性。支持兒童題材作品參加國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程等重大項(xiàng)目和重要公益性節(jié)慶展演活動(dòng)。舉辦兒童文化藝術(shù)賽事、兒童文化藝術(shù)展活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)組織、文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)為兒童文化藝術(shù)活動(dòng)提供專業(yè)指導(dǎo)和場(chǎng)地支持。支持和鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立少年兒童圖書館,公共圖書館設(shè)立兒童、盲人閱覽區(qū),社區(qū)圖書館設(shè)立少年兒童圖書專區(qū)。在圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館、體育館等文化體育場(chǎng)所，根據(jù)不同年齡段兒童的生理特征與心理需求，優(yōu)化利于兒童活動(dòng)的室內(nèi)外環(huán)境及空間尺度，打造充滿童趣的文化活動(dòng)空間，鼓勵(lì)開展兒童閱讀講座、引讀、輔導(dǎo)等活動(dòng)。鼓勵(lì)資陽文化名家開展兒童閱讀講座、引讀、輔導(dǎo)等活動(dòng)。對(duì)接高校、科研院所實(shí)驗(yàn)室、職業(yè)技術(shù)學(xué)校圖書館、博物館、科技館等,探索和創(chuàng)新合作方式,培育兒童科學(xué)興趣,激發(fā)兒童對(duì)科學(xué)的探索精神。為殘疾兒童、困境兒童安全合理參與網(wǎng)絡(luò)提供條件。

3．加強(qiáng)新聞出版、文化等市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)兒童出版物審讀、鑒定和處置,深化“掃黃打非”工作,清除淫穢色情低俗、暴力恐怖迷信等有害出版物及信息,保障兒童文化市場(chǎng)健康有序。清理校園周邊非法銷售出版物和涉及低俗內(nèi)容的兒童文化用品、玩具。嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)出版、文化市場(chǎng)管理與執(zhí)法,及時(shí)整治網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)表演、應(yīng)用程序、公眾號(hào)、視頻、直播、即時(shí)通訊工具、學(xué)習(xí)類移動(dòng)應(yīng)用軟件傳播危害未成年人身心健康的有害信息。嚴(yán)格管控誘導(dǎo)未成年人無節(jié)制追星、拜金炫富、泄露未成年人隱私以及利用未成年人進(jìn)行炒作等存在價(jià)值導(dǎo)向問題的不良信息和行為。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和娛樂場(chǎng)所執(zhí)法,查處違規(guī)接納未成年人、提供含有禁止內(nèi)容的曲目和游戲游藝設(shè)備等違規(guī)行為。落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責(zé)任,在產(chǎn)品開發(fā)、內(nèi)容審核、用戶管理、保護(hù)措施、舉報(bào)處置等環(huán)節(jié)完善治理手段。

4．規(guī)范與兒童相關(guān)的廣告和商業(yè)性活動(dòng)。規(guī)范與兒童有關(guān)的產(chǎn)品(服務(wù))廣告播出。在針對(duì)兒童的大眾傳播媒介上不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告,以及不利于兒童身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲等廣告。禁止母乳代用品廣告宣傳。規(guī)范城市樓宇、戶外、電梯間有關(guān)兒童教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)廣告。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)電視等媒體廣告中兒童性別歧視的審查監(jiān)管,促進(jìn)性別平等。加大相關(guān)虛假違法廣告案件的查處力度。規(guī)范和限制安排兒童參加商業(yè)性展演活動(dòng),限制兒童參與其他商業(yè)活動(dòng),依法保障兒童在商業(yè)活動(dòng)中的安全和各項(xiàng)權(quán)益。

5．加強(qiáng)兒童媒介素養(yǎng)教育。保障兒童利用和參與媒介的權(quán)利和安全。豐富兒童數(shù)字生活體驗(yàn),提高數(shù)字生活質(zhì)量。將媒介素養(yǎng)教育納入中小學(xué)、幼兒園教育和家庭教育指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容。提升兒童及其監(jiān)護(hù)人媒介素養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)不同年齡階段兒童使用網(wǎng)絡(luò)的分類教育指導(dǎo),幫助兒童掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)技能,提高學(xué)習(xí)交流的能力,養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)使用習(xí)慣,增強(qiáng)信息識(shí)別和網(wǎng)上自我保護(hù)能力,防止沉迷網(wǎng)絡(luò)。開展涉及兒童的輿情研究工作,提升應(yīng)對(duì)涉及兒童輿情的管控和應(yīng)對(duì)能力,保護(hù)兒童不受網(wǎng)絡(luò)暴力影響。為殘疾兒童、困境兒童安全合理參與網(wǎng)絡(luò)提供條件。

6．保障兒童參與及表達(dá)權(quán)利。尊重兒童參與自身、家庭事務(wù)和健康文化生活的權(quán)利,?廣泛開展兒童參與的宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)兒童參與意識(shí)和能力。涉及兒童的法規(guī)政策制定、實(shí)施和評(píng)估以及重大事項(xiàng)決策,聽取兒童意見。將兒童參與納入學(xué)校、校外教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)工作計(jì)劃。支持少先隊(duì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織開展社會(huì)實(shí)踐、公益勞動(dòng)、志愿服務(wù)等活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校班委會(huì)和學(xué)生會(huì)建設(shè),暢通學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的渠道。建立校園沖突的聽證和協(xié)商機(jī)制,鼓勵(lì)兒童、家長(zhǎng)與教師共同參與解決校園沖突問題。建立健全兒童參與公共活動(dòng)和公共事務(wù)機(jī)制，暢通兒童參與渠道。

7．開展兒童友好城市和兒童友好社區(qū)創(chuàng)建工作。立足資陽市兒童群體特征與需求的實(shí)際，鼓勵(lì)創(chuàng)建社會(huì)政策友好、權(quán)利保障友好、公共服務(wù)友好、成長(zhǎng)空間友好、發(fā)展環(huán)境友好的兒童友好城市和兒童友好社區(qū)。建立多部門合作工作機(jī)制,落實(shí)好四川省兒童友好城市和兒童友好社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系和建設(shè)指南,落實(shí)好四川省推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的相關(guān)要求，推動(dòng)不同類型的兒童友好示范社區(qū)和示范城區(qū)建設(shè)，讓兒童友好成為城市高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)識(shí)，兒童友好理念成為全社會(huì)的共識(shí)和全民自覺。鼓勵(lì)各類公共設(shè)施、營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所和其他社會(huì)組織提供兒童友好的公共空間。加強(qiáng)街區(qū)、社區(qū)、道路、公共服務(wù)設(shè)施和場(chǎng)地適兒化改造。鼓勵(lì)各類公共設(shè)施、營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所和其他社會(huì)組織提供兒童友好的公共空間。積極參與兒童友好城市建設(shè)的國(guó)內(nèi)國(guó)際交流活動(dòng)。力爭(zhēng)將資陽建設(shè)成為全省示范的兒童友好典范城市。

8．加大兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)管理力度。將兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入資陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要,加強(qiáng)各類愛國(guó)主義教育基地、黨史國(guó)史教育基地、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地、文化教育基地、自然教育基地、科普教育基地、中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地、勞動(dòng)教育基地等建設(shè),加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和運(yùn)行的扶持力度,推進(jìn)兒童活動(dòng)場(chǎng)所無障礙建設(shè)和改造。規(guī)范兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所管理,加強(qiáng)對(duì)各類營(yíng)利性兒童活動(dòng)場(chǎng)所的安全監(jiān)管,各類公益性教育、科技、文化、體育、娛樂場(chǎng)所對(duì)兒童免費(fèi)或優(yōu)惠開放,根據(jù)條件開辟兒童活動(dòng)專區(qū)。在具備條件的校外活動(dòng)場(chǎng)所普遍建立少先隊(duì)組織。發(fā)揮校外活動(dòng)場(chǎng)所的育人優(yōu)勢(shì),打造特色鮮明、參與面廣的兒童主題活動(dòng)品牌。

9．優(yōu)化兒童健康成長(zhǎng)的自然和人居環(huán)境。控制和治理大氣、水、土壤等環(huán)境污染以及工業(yè)、生活和農(nóng)村面源污染,加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)鉛等重金屬污染防治和監(jiān)測(cè)。推進(jìn)城市集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，加快第二水源、應(yīng)急水源以及縣城、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)水資源配置工程建設(shè)，提升飲用水水源質(zhì)量；推進(jìn)農(nóng)村供水保障建設(shè)，提高水資源利用和保障能力，加強(qiáng)農(nóng)村供水工程提升改造,提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),持續(xù)改善村容村貌和人居環(huán)境,分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理,因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施,力爭(zhēng)到2030年全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及,有基礎(chǔ)、有條件的地方廁所糞污得到無害化處理和資源化利用,優(yōu)化城市公廁布局,提升公廁利用率。

10．創(chuàng)新開展面向兒童的生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)。把生態(tài)文明教育納入教育體系,融入課堂教學(xué)、校園活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等環(huán)節(jié)。推進(jìn)水文化教育基地、生態(tài)環(huán)境科普基地和中小學(xué)環(huán)境教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè),在“世界環(huán)境日”“全國(guó)低碳日”“全國(guó)科技周”“青少年科技節(jié)”等節(jié)點(diǎn)開展豐富的兒童環(huán)保主題活動(dòng),依托自然保護(hù)地等建設(shè)兒童自然教育保護(hù)基地,開展兒童自然教育。將環(huán)境與健康素養(yǎng)提升工作融入家庭、社區(qū)、學(xué)校教育，推動(dòng)綠色家庭、社區(qū)、學(xué)校創(chuàng)建行動(dòng)，推進(jìn)“健康資陽”建設(shè)。鼓勵(lì)家長(zhǎng)和兒童共同參加校外環(huán)保志愿活動(dòng),培養(yǎng)家長(zhǎng)和兒童生態(tài)文明意識(shí),樹立珍惜資源、保護(hù)自然、珍愛生命的觀念,自覺養(yǎng)成健康文明、綠色低碳、垃圾分類的良好生活習(xí)慣。

11．在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)中加強(qiáng)對(duì)兒童的保護(hù)。在制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)統(tǒng)籌考慮兒童的特殊需求。實(shí)施地震易發(fā)地區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、體育館、圖書館、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施和農(nóng)村房屋抗震加固。制定兒童防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)急處置期間,優(yōu)先保證兒童食品、藥品、用品供給。學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、校外教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)開展形式多樣的安全教育和應(yīng)急演練活動(dòng),提高教職工、兒童及其監(jiān)護(hù)人識(shí)別災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故的能力。公共場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)事件時(shí),應(yīng)優(yōu)先救護(hù)兒童。在災(zāi)后恢復(fù)與重建階段,針對(duì)兒童特點(diǎn)采取優(yōu)先救助和康復(fù)措施,對(duì)受災(zāi)害影響造成監(jiān)護(hù)缺失的未成年人實(shí)施救助保護(hù)，引導(dǎo)心理援助與社會(huì)工作服務(wù)參與災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置和善后工作，將災(zāi)害事故對(duì)兒童的傷害降到最低程度。為突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和組織配備具有專業(yè)能力的心理干預(yù)人員,為兒童提供及時(shí)的災(zāi)后心理干預(yù)。

12．促進(jìn)兒童發(fā)展的國(guó)際交流與合作。認(rèn)真履行聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》等國(guó)際公約和文件,落實(shí)與兒童發(fā)展相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),擴(kuò)大多邊、雙邊特別是與共建“一帶一路”國(guó)家城市的交流與合作,吸收借鑒國(guó)際社會(huì)在兒童領(lǐng)域的有益經(jīng)驗(yàn),積極宣介促進(jìn)兒童發(fā)展的“資陽故事”。在推動(dòng)構(gòu)建中華民族命運(yùn)共同體、促進(jìn)四川兒童事業(yè)發(fā)展中彰顯資陽擔(dān)當(dāng),貢獻(xiàn)資陽經(jīng)驗(yàn)。

（七）兒童與法律保護(hù)。

主要目標(biāo)：

1．健全完善保障兒童權(quán)益的法規(guī)體系,完善地方性法規(guī),加強(qiáng)法律法規(guī)的落實(shí)。

2．加強(qiáng)兒童權(quán)益執(zhí)法工作,全面落實(shí)兒童保護(hù)執(zhí)法責(zé)任。

3．完善司法保護(hù)制度,司法工作體系滿足兒童身心發(fā)展特殊需要。

4．加強(qiáng)法治宣傳，進(jìn)一步提升兒童法治素養(yǎng)和自我保護(hù)意識(shí),進(jìn)一步提高社會(huì)公眾保護(hù)兒童的意識(shí)和能力。

5．進(jìn)一步依法保障兒童的民事權(quán)益。

6．落實(shí)兒童監(jiān)護(hù)制度,保障兒童獲得有效監(jiān)護(hù)。

7．禁止使用童工,禁止對(duì)兒童的經(jīng)濟(jì)剝削,嚴(yán)格監(jiān)管安排兒童參與商業(yè)活動(dòng)的行為。

8．依法嚴(yán)懲性侵害、家庭暴力、拐賣、遺棄等侵犯兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為。

9．依法嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)侵犯兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。

10．預(yù)防未成年人違法犯罪,對(duì)未成年人違法犯罪實(shí)行分級(jí)干預(yù)。降低未成年人犯罪人數(shù)占未成年人人口數(shù)量的比重。

策略措施：

1．完善落實(shí)兒童權(quán)益的法規(guī)政策。健全完善保障兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)的地方性法規(guī)和政策。合力構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府、網(wǎng)絡(luò)、司法六位一體的新時(shí)代未成年人保護(hù)格局。增強(qiáng)立法工作的科學(xué)性和可操作性,充分吸收采納現(xiàn)有法律政策文件中的理念共識(shí)、成熟政策以及有效工作實(shí)踐中的成熟經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)未成年人保護(hù)法實(shí)施,落實(shí)法律監(jiān)督、司法建議和法治督查制度。通過社科規(guī)劃課題等方式引導(dǎo)、支持和加強(qiáng)兒童保護(hù)的法學(xué)理論與實(shí)踐研究。