資陽市市場監(jiān)督管理局

關(guān)于征求《資陽市質(zhì)量獎評審管理辦法（征求意見稿）》意見的公告

根據(jù)規(guī)范性文件制定程序，現(xiàn)將《資陽市質(zhì)量獎評審管理辦法（征求意見稿）》公開征求社會各界的意見，歡迎各界人士提出意見和建議，2022年6月30日24：00前，可通過以下方式反饋意見。

1.來信地址：資陽市市場監(jiān)督管理局質(zhì)量發(fā)展科（資陽市雁江區(qū)松林路14號）。

2.反饋電話：028-26657651。

資陽市市場監(jiān)督管理局

2022年5月31日

?

?

資陽市質(zhì)量獎評審管理辦法（征求意見稿）

第一章 ?總則

第一條??為貫徹落實新發(fā)展理念，大力實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，引導和激勵各類組織提升質(zhì)量水平、追求卓越績效，激發(fā)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新活力，示范帶動各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，增強資陽相關(guān)組織的核心競爭力和影響力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)規(guī)定，參照《四川省天府質(zhì)量獎評選管理辦法》，結(jié)合資陽實際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱資陽市質(zhì)量獎是資陽市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽，主要授予資陽市行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量管理成效顯著、自主創(chuàng)新能力和市場競爭力在同行業(yè)處于領(lǐng)先地位，對經(jīng)濟社會發(fā)展作出顯著貢獻，在全市具有標桿示范帶動作用的組織。

第三條??資陽市質(zhì)量獎評審遵循科學、公正、公平、公開的原則，堅持高標準、嚴要求、好中選優(yōu)；堅持自愿申請原則，不收取任何費用。

第四條??資陽市質(zhì)量獎分為資陽市質(zhì)量獎和資陽市質(zhì)量獎提名獎，原則上每兩年評審一屆，每屆資陽市質(zhì)量獎和資陽市質(zhì)量獎提名獎各5名，獲獎總數(shù)不超過10個。當年申報達不到條件的可以空缺。

第五條??本辦法適用于資陽市質(zhì)量獎的申報、評選、表揚、監(jiān)督和管理等。

第二章 ?組織管理

第六條 ?為確保資陽市質(zhì)量獎評審的公正性和科學性，在市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導小組設(shè)立資陽市質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱評委會），市政府分管市場監(jiān)管工作的副市長兼任評委會主任，市政府分管副秘書長和市市場監(jiān)管局局長兼任評委會副主任，成員由質(zhì)量強市領(lǐng)導小組成員單位負責人組成。評委會下設(shè)評委會辦公室（以下簡稱評審辦），評審辦設(shè)在市市場監(jiān)管局，由市市場監(jiān)管局局長兼任評審辦主任。

第七條??評委會的主要職責：

（一）組織、推動、指導和監(jiān)督資陽市質(zhì)量獎評審活動開展，研究決定評審活動中的重大事項；

（二）審定資陽市質(zhì)量獎評審細則等工作規(guī)范；

（三）指導評審辦日常工作，監(jiān)督評審辦和評審組工作；

（四）審核擬授獎組織，并報請市政府審批。

第八條??評審辦的主要職責：

（一）組織擬（修）定資陽市質(zhì)量獎評審細則等工作規(guī)范；

（二）組織開展資陽市質(zhì)量獎申報工作；

（三）審查申報組織資格，確定符合申報條件的組織名單；

（四）組建評審組對符合申報條件的組織進行評審，指導、監(jiān)督評審組工作；

（五）向評委會報告評審結(jié)果，提出擬授獎組織名單，受評委會委托向社會公示；

（六）負責社會各界反映問題的調(diào)查核實；

（七）宣傳、推廣獲獎組織的質(zhì)量管理先進經(jīng)驗和方法；

（八）承辦評委會交辦的其他工作。

第九條??評審組由3-5名評審員組成，實行評審組長負責制。其主要職責是：

（一）審查申報組織資料，提出現(xiàn)場評審的組織名單；

（二）制訂現(xiàn)場評審實施計劃，實施現(xiàn)場評審；

（三）向評審辦提交評審結(jié)果，提出推薦擬授獎組織名單。

根據(jù)評審工作需要，可以邀請由行業(yè)主管部門、協(xié)會或?qū)I(yè)技術(shù)機構(gòu)推薦的行業(yè)專家參與評審。

評審員和行業(yè)專家的有關(guān)管理工作規(guī)范另行制定。

第十條??評審辦可將評審事務(wù)性工作按照市政府采購有關(guān)規(guī)定委托社會組織（以下簡稱：評審機構(gòu)）實施，并對評審活動實施有效監(jiān)督。評審機構(gòu)應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定組成評審組進行專業(yè)評審，對其工作的規(guī)范性和公正性負責，并承擔相應(yīng)的責任。評審機構(gòu)應(yīng)符合下列條件：

（一）從事質(zhì)量科研管理或者專業(yè)技術(shù)服務(wù)的法人組織；

（二）具備相適應(yīng)的資格能力及相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)經(jīng)歷；

（三）具備滿足質(zhì)量獎評審要求的人力資源。

第三章 ?申報和評選

第十一條??申報資陽市質(zhì)量獎的組織，應(yīng)當具備下列條件：

（一）在資陽市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊3年以上的法人或其他組織，符合國家產(chǎn)業(yè)導向、法律法規(guī)及有關(guān)政策要求；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、主要技術(shù)、質(zhì)量水平、創(chuàng)新能力、品牌影響力、經(jīng)濟效益、服務(wù)質(zhì)量指標等方面在全市同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平；在全省、全國同行業(yè)中具有一定知名度和影響力。

（三）開展質(zhì)量管理制度、模式、方法的創(chuàng)新，成效顯著，并具有推廣價值；

（四）積極履行社會責任，具有良好的誠信記錄和社會聲譽。

第十二條??凡有下列情況之一者，不得申報資陽市質(zhì)量獎：

（一）近3年有質(zhì)量、安全、環(huán)保、公共衛(wèi)生、勞動糾紛等重大事故和重大群體性事件的；

（二）近3年參加資陽市質(zhì)量獎評定活動存在弄虛作假等違規(guī)行為的；

（三）近3年有偷稅漏稅行為的；

（四）近3年有被行政執(zhí)法部門行政處罰的；

（五）近3年內(nèi)有被列入經(jīng)營異常、失信被執(zhí)行人等其他符合聯(lián)合懲戒的失信行為的；

（六）近3年有其他違反法律、法規(guī)行為的。

第十三條??積極鼓勵先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的組織申報資陽市質(zhì)量獎。

第十四條??已經(jīng)獲得資陽市質(zhì)量獎的組織，可以在獲獎3年后，再次申報資陽市質(zhì)量獎，但不得以原獲獎成果再次申報。

已經(jīng)獲得資陽市質(zhì)量獎提名獎的組織再次申報資陽市質(zhì)量獎的，不受此規(guī)定限制。

第四章 ?評審標準

第十五條??資陽市質(zhì)量獎評審以國家標準GB/T19580《卓越績效評價準則》、GB/Z19579《卓越績效評價準則實施指南》為主要依據(jù)，結(jié)合質(zhì)量提升、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、經(jīng)濟與社會效益等內(nèi)容作為評審標準。

評審標準根據(jù)實踐發(fā)展適時調(diào)整修訂。

第十六條??評審標準總分為1200分，獲獎組織評審得分不得低于600分（含600分），若當年所有申報組織未能達到最低得分的，該獎項空缺。

第五章 ?評審程序

第十七條??發(fā)布通知。資陽市質(zhì)量獎評審報經(jīng)市政府批準同意后，由評審辦發(fā)布申報通知或公告。

第十八條??申報。凡符合申報條件的組織可自愿申報，并對申報材料的完整性、真實性、準確性負責。申報材料經(jīng)所在地質(zhì)量強縣（區(qū)）工作領(lǐng)導小組辦公室初步審查后，在規(guī)定時間內(nèi)報送評審辦，其中，非營利性組織應(yīng)當同時征得市級業(yè)務(wù)主管（指導）部門或登記管理部門的推薦意見。申報材料有關(guān)要求由評審辦另行制定。

第十九條??資格審查。評審辦會同相關(guān)市級主管部門對申報組織的主體資格、申報渠道、申報程序、材料規(guī)范等方面進行審查，確定符合申報條件的組織名單。

第二十條 ?資料審查。評審辦組織評審組按照評審標準，對資格審查合格組織的申報資料進行評審，遵循好中擇優(yōu)的原則確定現(xiàn)場評審組織名單。

第二十一條 ?現(xiàn)場評審。評審辦組織評審組按照評審標準進行現(xiàn)場評審。現(xiàn)場評審形成書面報告，并告之被評審組織。現(xiàn)場評審結(jié)束后，評審組在5個工作日內(nèi)將現(xiàn)場評審報告提交評審辦，并提出建議授獎組織名單。

第二十二條??評委會審議。評審辦匯總評審組的建議意見后，將組織的申報材料、現(xiàn)場評審報告等提交評委會審議。經(jīng)評委會審議后，確定推薦授獎組織名單。

第二十三條??社會公示。評委會在市級主要新聞媒體及市政府門戶網(wǎng)站上對推薦授獎組織進行公示，征求社會各界意見。對反映的問題，由評審辦進行調(diào)查核實，并形成調(diào)查報告，提交評委會審議。

第二十四條??審批通報。評委會對推薦授獎組織進行公示無異議后，確定擬授獎組織名單，經(jīng)市政府審定后，以市政府名義發(fā)文公布。

第六章 ?表揚獎勵

第二十五條??對首次獲得資陽市質(zhì)量獎的組織，由市政府頒發(fā)獎牌、證書，獎勵20萬元。對首次獲得資陽市質(zhì)量獎提名獎的組織，由市政府頒發(fā)獎牌、證書，獎勵10萬元。獎勵經(jīng)費列入市財政預算。

對再次獲得資陽市質(zhì)量獎和提名獎的組織，由市政府頒發(fā)獎牌和證書，不占當年授獎名額。

第二十六條??資陽市質(zhì)量獎獎金主要用于獲獎組織的質(zhì)量持續(xù)改進、質(zhì)量攻關(guān)和人員培訓、質(zhì)量檢驗機構(gòu)和實驗室建設(shè)等投入。

第二十七條??市級相關(guān)部門應(yīng)當加大對獲獎組織質(zhì)量改進和創(chuàng)新活動的扶持力度，積極宣傳、推廣獲獎組織的先進經(jīng)驗和成果，優(yōu)先推薦申報省級以上質(zhì)量獎項。

第七章 ?監(jiān)督與管理

第二十八條??獲獎組織應(yīng)當持續(xù)學習應(yīng)用先進質(zhì)量理論、方法，并不斷創(chuàng)新，追求卓越績效。

第二十九條??獲獎組織可在對外宣傳中使用獲獎名稱，但必須標明獲獎年度，并不得在包裝、裝潢上標注獲獎名稱。

第三十條??資陽市質(zhì)量獎實行動態(tài)管理。獲獎組織在有效期內(nèi)發(fā)生下列情形之一，情節(jié)特別嚴重的，經(jīng)核實后報請市政府批準，撤銷其資陽市質(zhì)量獎，收回獎牌、證書和獎金，并向社會公告。

（一）在申報過程中存在弄虛作假，采用不正當手段騙取獎項的；

（二）發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保、公共衛(wèi)生等較大事故造成重大不良社會影響的；

（三）發(fā)生其他嚴重違反法律、法規(guī)行為的。

凡被撤銷資陽市質(zhì)量獎的組織，不得在對外宣傳中使用已被撤銷的獲獎名稱，5年內(nèi)不得重新申報。

第三十一條??建立健全長效監(jiān)管機制。市級相關(guān)部門要加強對獲獎組織的日常監(jiān)管，及時了解其生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量管理等情況，發(fā)現(xiàn)本辦法第三十條所載情形的，應(yīng)當及時向評審辦報告。

第三十二條??參與資陽市質(zhì)量獎評審工作的人員應(yīng)實事求是、公正廉潔、保守組織的商業(yè)和技術(shù)秘密，嚴格遵守評審有關(guān)規(guī)定和程序，對違反評審紀律的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 ?附則

第三十三條??本辦法自2022年×月×日起施行，有效期5年。原《資陽市政府質(zhì)量管理獎評定管理辦法》同時廢止。

第三十四條??本辦法由資陽市市場監(jiān)督管理局負責解釋。