?資陽(yáng)市司法局

關(guān)于舉行《資陽(yáng)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理條例（草案）》立法聽(tīng)證會(huì)的公告

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根據(jù)《資陽(yáng)市立法條例》《資陽(yáng)市立法聽(tīng)證規(guī)則》的規(guī)定，為充分聽(tīng)取公民、法人和非法人組織的意見(jiàn)建議，確保立法質(zhì)量，資陽(yáng)市司法局?jǐn)M于2022年6月20日就《資陽(yáng)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）舉行聽(tīng)證會(huì)，現(xiàn)將聽(tīng)證會(huì)有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、聽(tīng)證時(shí)間

2022年6月20日（星期一）9：00

二、聽(tīng)證地點(diǎn)

市司法局102會(huì)議室（資陽(yáng)市雁江區(qū)松濤鎮(zhèn)天臺(tái)路368號(hào)）

三、聽(tīng)證事項(xiàng)

（一）對(duì)《條例》第九條規(guī)定的禁止情形設(shè)置是否合法、合理、可行進(jìn)行聽(tīng)證。

（二）對(duì)《條例》第十五條規(guī)定的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦條件設(shè)置是否合法、合理、可行進(jìn)行聽(tīng)證。

（三）對(duì)《條例》第十七條規(guī)定的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者職責(zé)是否合法、合理、可行進(jìn)行聽(tīng)證。

（四）對(duì)《條例》第二十二條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者義務(wù)是否合法、合理、可行進(jìn)行聽(tīng)證。

（五） 其他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的內(nèi)容。

四、報(bào)名時(shí)間和報(bào)名對(duì)象

自即日起，至2022年6月17日18：00，公民、法人和其他組織均可報(bào)名參加聽(tīng)證會(huì)陳述意見(jiàn)。

五、報(bào)名方式、要求

（一）申請(qǐng)作為聽(tīng)證陳述人參加聽(tīng)證會(huì)的，既可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，也可通過(guò)電子郵件、紙質(zhì)信件等方式報(bào)名。

現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名、信件報(bào)名地址：資陽(yáng)市雁江區(qū)松濤鎮(zhèn)天臺(tái)路368號(hào)市司法局323室。

電子郵箱：479956189@qq.com

（二）報(bào)名時(shí)請(qǐng)?zhí)峁﹤€(gè)人身份證復(fù)印件（以單位名義參加的需同時(shí)提供單位法人證明及授權(quán)委托書(shū)），填寫《聽(tīng)證會(huì)報(bào)名表》，表明對(duì)聽(tīng)證事項(xiàng)所持觀點(diǎn)。

六、參加聽(tīng)證會(huì)人員產(chǎn)生方式

市司法局將根據(jù)報(bào)名人員的代表性、利害關(guān)系、行業(yè)特點(diǎn)、報(bào)名順序等情況，按照持不同觀點(diǎn)各方人數(shù)基本相當(dāng)?shù)脑瓌t，確定參加聽(tīng)證會(huì)的聽(tīng)證陳述人，聽(tīng)證陳述人經(jīng)確定后將另行通知。

（聯(lián)系人：余剛?聯(lián)系電話：028－26525686）

附件：1.《聽(tīng)證會(huì)報(bào)名表》

? ? ? ? ? ? 2.《資陽(yáng)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理條例（草案）》

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資陽(yáng)市司法局

2022年5月16日

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附件1

聽(tīng)證會(huì)報(bào)名表

附件2

資陽(yáng)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理條例（草案）

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第一章?總 則

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第一條??為了規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理，保護(hù)市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，提升市場(chǎng)服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《資陽(yáng)市中心城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條??本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)、開(kāi)辦運(yùn)營(yíng)、入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，適用本條例規(guī)定。

本條例所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，是指政府規(guī)劃建設(shè)或政府指定地點(diǎn)設(shè)立，有市場(chǎng)名稱、固定場(chǎng)所和相應(yīng)設(shè)施，以農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品集中、公開(kāi)交易為主的公共交易場(chǎng)所。

本條例所稱市場(chǎng)開(kāi)辦者，是指依法投資開(kāi)辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或者從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理并提供相應(yīng)服務(wù)的法人和非法人組織。

本條例所稱經(jīng)營(yíng)者，是指進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從事商品經(jīng)營(yíng)或居民服務(wù)活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織。

第三條??農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)具有公益性、民生性，市人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持政策，縣（區(qū)）人民政府，高新區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金并納入年度預(yù)算，遵循“政府主導(dǎo)、統(tǒng)規(guī)分建、屬地管理、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、扶持發(fā)展”的原則，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)信的原則，禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。

第四條??市、縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，組織商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、公安、消防救援、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)等有關(guān)部門，研究、協(xié)調(diào)解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、管理中的重大問(wèn)題。

各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)按照市人民政府確定的職能職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理工作。

市、縣（區(qū)）商務(wù)部門負(fù)責(zé)會(huì)同自然資源和規(guī)劃部門編制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造，推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)。

市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行商事登記，受理與市場(chǎng)監(jiān)管職能職責(zé)有關(guān)的投訴和舉報(bào)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、計(jì)量器具及計(jì)量行為、商品（服務(wù)）價(jià)格以及經(jīng)營(yíng)秩序等進(jìn)行監(jiān)督管理。

市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)督促市場(chǎng)開(kāi)辦者落實(shí)污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法。

市、縣（區(qū)）城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊市容、環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督管理。

市、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦者開(kāi)展病媒生物防制和防疫工作。

市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)定點(diǎn)活禽交易市場(chǎng)及宰殺點(diǎn)的監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)不符合動(dòng)物防疫條件，違法開(kāi)辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)和隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所的行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

市、縣（區(qū)）公安部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊道路交通秩序、社會(huì)治安進(jìn)行監(jiān)督管理。

市、縣（區(qū)）應(yīng)急管理、消防救援等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

各縣（區(qū)）人民政府、街道辦事處按照屬地原則，設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合管理辦公室，并視市場(chǎng)實(shí)際情況派駐管理人員，協(xié)調(diào)處理市場(chǎng)相關(guān)問(wèn)題；市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門可入駐或授權(quán)市場(chǎng)管理辦公室，督促指導(dǎo)市場(chǎng)管理者履行管理職責(zé)，查處市場(chǎng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為。

市場(chǎng)開(kāi)辦者是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的第一責(zé)任人，承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常管理責(zé)任。

第二章?規(guī)劃建設(shè)

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第五條?農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，不得擅自改變。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃，并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第六條?農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范及國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

市、縣（區(qū)）人民政府在新城區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為公共服務(wù)配套設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，保障農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用地需求。

第七條??新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以政府投資為主，逐步提高國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占比。暫不具備農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)條件的區(qū)域，可利用社區(qū)用房、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等一體化社區(qū)便民商業(yè)綜合體設(shè)置便民菜店、生鮮超市。

第八條??農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)包括單獨(dú)規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，由自然資源和規(guī)劃部門會(huì)同商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)要求列入出讓地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，在土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件和《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》中予以明確。配套農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與開(kāi)發(fā)建設(shè)主體項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。

第九條?任何單位或個(gè)人不得擅自拆除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。因城鎮(zhèn)建設(shè)需要或其他特殊原因確需拆除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序辦理。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)不得分割出售，不得改變使用功能。不得擅自將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部或者部分營(yíng)業(yè)面積采取分割出租、轉(zhuǎn)讓等方式調(diào)整為其他用途。

第十條?本條例施行前建成的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，不符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)規(guī)范逐步升級(jí)改造；不符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃要求的，應(yīng)結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)、舊城改造逐步調(diào)整。

第十一條?未按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，整改后由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同商務(wù)等部門進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。

第十二條?因農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)缺失，確需設(shè)置臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，由市、縣（區(qū)）商務(wù)部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃、城市管理行政執(zhí)法等部門論證并提出方案，經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府同意后組織實(shí)施。

第十三條??市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)安排農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)資金，用于支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建、改建、擴(kuò)建；探索實(shí)行政府回購(gòu)、政府股權(quán)投資、國(guó)有平臺(tái)公司托管等方式對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行公益性改造。

第十四條??符合下列情形之一的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，由市、縣（區(qū)）人民政府給予政策扶持：

（一）積極參與國(guó)家、省、市規(guī)范化市場(chǎng)、星級(jí)市場(chǎng)、文明市場(chǎng)等各類示范市場(chǎng)創(chuàng)建并通過(guò)相關(guān)驗(yàn)收的；

（二）建設(shè)與旅游、休閑、購(gòu)物等行業(yè)相融合的現(xiàn)代化消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)的；

（三）利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能支付、交易溯源、計(jì)量監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)測(cè)等智慧經(jīng)營(yíng)和管理的；

（四）建設(shè)垃圾分類投放、收集等設(shè)施，全面使用可降解塑料購(gòu)物袋和可重復(fù)使用菜籃子、布袋子的；

（五）采用冷鏈、凈菜上市、畜禽產(chǎn)品冷鮮上市的；

（六）符合城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的。

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第三章?開(kāi)辦運(yùn)營(yíng)

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第十五條?農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦應(yīng)符合下列條件：

（一）有符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理規(guī)范要求的場(chǎng)所、設(shè)施，且開(kāi)辦者為該場(chǎng)所的合法產(chǎn)權(quán)人；

（二）具備與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者可自行設(shè)立或委托具有法人資格的第三方進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)，委托第三方的應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任，并對(duì)第三方退出管理情形進(jìn)行約定）；

（三）國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十六條??農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)劃行歸市，進(jìn)行功能分區(qū)，其中農(nóng)戶自產(chǎn)自銷區(qū)不低于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積的15%，對(duì)在該區(qū)域出售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民，免收市場(chǎng)攤位租賃費(fèi)。

市中心城區(qū)、縣（區(qū)）城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)不設(shè)活禽交易、宰殺功能區(qū)，一律實(shí)行“集中交易、定點(diǎn)宰殺、冷鏈配送、白條上市”。

第十七條??市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂書(shū)面合同，并履行下列職責(zé)：

（一）制定場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全、食品安全、傳染病防控、突發(fā)事件報(bào)告和應(yīng)急處置等管理制度，配備具備相應(yīng)能力的工作人員，并強(qiáng)化相關(guān)培訓(xùn)，在各類突發(fā)事件或應(yīng)急狀態(tài)下配合政府部門做好處置；

（二）按照規(guī)定配置人防、物防、技防，安裝視頻安防監(jiān)控設(shè)備，并確保正常運(yùn)行，配置消防設(shè)施、消防器材、消防安全標(biāo)志、安全警示標(biāo)識(shí)并保持完好，開(kāi)展防火檢查，保障疏散通道、消防車通道、安全出口暢通，依法及時(shí)向行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況；

（三）在醒目位置設(shè)置文明城市和健康教育專欄、市場(chǎng)分區(qū)導(dǎo)購(gòu)圖以及公示欄，公布各項(xiàng)管理制度和管理人員名單、投訴舉報(bào)電話、消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議解決途徑等相關(guān)信息。及時(shí)公布農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)食品安全抽樣檢驗(yàn)（含農(nóng)藥殘留檢測(cè)）及抽查結(jié)果、處理結(jié)果等信息；

（四）市場(chǎng)開(kāi)辦者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者違反管理協(xié)議或者農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促經(jīng)營(yíng)者整改；拒不整改的，市場(chǎng)開(kāi)辦者可以依照管理協(xié)議終止經(jīng)營(yíng)者在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（五）履行食品安全責(zé)任，查驗(yàn)并留存場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)證照信息及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品的合格證明、產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證等。為銷售直接入口食品、熟食制品的經(jīng)營(yíng)者配備防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)設(shè)施設(shè)備，督促經(jīng)營(yíng)人員穿戴符合有關(guān)規(guī)定的工作衣、帽、口罩，持有有效健康證等；

（六）承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任人的責(zé)任，在固定地點(diǎn)配備垃圾分類收集容器，督促經(jīng)營(yíng)者分類投放垃圾，保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及責(zé)任區(qū)整潔、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完好，勸阻、制止經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者場(chǎng)內(nèi)亂扔垃圾和雜物、亂倒污水、違規(guī)占道、擴(kuò)攤、搭建或者車輛亂停放、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)等行為；

（七）統(tǒng)一提供或者督促經(jīng)營(yíng)者使用經(jīng)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具，設(shè)置符合數(shù)量和稱重范圍要求的復(fù)檢計(jì)量器具，并負(fù)責(zé)保管、維護(hù)或者監(jiān)督檢查。接受消費(fèi)者投訴，進(jìn)行調(diào)解。配合消費(fèi)者協(xié)會(huì)和有關(guān)部門對(duì)消費(fèi)爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)查處理；

（八）落實(shí)人員開(kāi)展病媒生物滅殺，采取有效措施控制市場(chǎng)環(huán)境病媒生物密度，使之符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（九）建立入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)檔案，鼓勵(lì)依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。制定市場(chǎng)文明公約，配合相關(guān)政府部門開(kāi)展各項(xiàng)整治和創(chuàng)建活動(dòng)，遵守農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)考核、統(tǒng)計(jì)制度；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十八條?農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者不得為無(wú)照經(jīng)營(yíng)（農(nóng)戶銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品除外）和銷售假冒偽劣商品、易燃易爆有毒危險(xiǎn)物品等違法行為提供場(chǎng)地、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件。發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)營(yíng)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和督促改正，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者不得對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行歧視性待遇或者通過(guò)設(shè)置不合理的限制性條件等形式，破壞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

第十九條?市場(chǎng)開(kāi)辦者依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。代收水電費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。

第二十條??農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)，適時(shí)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施升級(jí)改造，保持市場(chǎng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備的完好。

第二十一條??市場(chǎng)開(kāi)辦者如需歇業(yè)或終止經(jīng)營(yíng)，應(yīng)提前三個(gè)月書(shū)面告知商務(wù)管理部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門和市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者。

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第四章??入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)

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第二十二條?場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)

長(zhǎng)期固定經(jīng)營(yíng)者需在商位顯著位置或市場(chǎng)開(kāi)辦者指定位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)許可信息，自產(chǎn)自銷農(nóng)民在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售者應(yīng)當(dāng)出示身份信息（由市場(chǎng)開(kāi)辦者進(jìn)行登記），保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，遵守農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定；

（二）在購(gòu)進(jìn)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按批次向供貨單位索取食品質(zhì)量合格證明、畜禽的動(dòng)物檢疫合格證明、肉類的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明、牲畜肉類的畜產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明，糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類等應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)檢驗(yàn)合格證明和進(jìn)貨票據(jù)，以及其他產(chǎn)品的合法證明文件。

（三）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)從依法設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)購(gòu)進(jìn)肉類及其制品，并在攤檔明顯位置懸掛、張貼肉品的檢疫檢驗(yàn)合格證明。

（四）經(jīng)營(yíng)直接入口食品及熟食制品的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒器具，熟食檔應(yīng)當(dāng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間，生熟食品應(yīng)當(dāng)分開(kāi)存放，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有健康合格證明。

（五）使用合格的計(jì)量器具，不得使用設(shè)置作弊裝置或者作弊功能的計(jì)量器具，不得破壞計(jì)量檢定封簽（印）或者防作弊裝置；

（六）實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不得有價(jià)格欺詐、囤積居奇、缺斤少兩等行為，水產(chǎn)等食品捆扎物的重量、材料等按照國(guó)家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，切實(shí)履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的相關(guān)義務(wù)；

（七）銷售物品陳列整齊有序，不得有違規(guī)占道、擴(kuò)攤、搭建或者流動(dòng)經(jīng)營(yíng)以及其他有礙市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生等行為；

（八）自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，做到安全用電，電器產(chǎn)品的安裝及線路、管路的敷設(shè)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十三條?入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)簽訂入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)書(shū)面合同，明確約定經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)范以及環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、明碼標(biāo)價(jià)等方面的責(zé)任，遵守農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公約和經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定。

第二十四條??入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全并執(zhí)行商品進(jìn)貨查驗(yàn)制度、進(jìn)銷臺(tái)賬制度，留存商品質(zhì)量合格證明。

第二十五條??入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者禁止銷售下列物品：

（一）應(yīng)當(dāng)檢疫、檢驗(yàn)而未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)或者檢疫、檢驗(yàn)不合格的農(nóng)副產(chǎn)品和依法應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)而未標(biāo)識(shí)的農(nóng)副產(chǎn)品。

（二）病死、毒死或死因不明的畜禽、水產(chǎn)及其產(chǎn)品，有毒、有害、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

（三）國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章明令禁止銷售的物資物品。

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第五章 監(jiān)督管理

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第二十六條 ?農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)及監(jiān)督管理工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照屬地原則，設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合管理辦公室，并視市場(chǎng)實(shí)際情況派駐管理人員，協(xié)調(diào)處理市場(chǎng)相關(guān)問(wèn)題。市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門可入駐市場(chǎng)管理辦公室，督促指導(dǎo)市場(chǎng)管理者履行管理職責(zé)，查處市場(chǎng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為。

市、縣（區(qū)）商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十七條??縣（區(qū)）人民政府依法組織相關(guān)部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及周邊環(huán)境綜合整治工作，建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理和考核通報(bào)制度。

第二十八條　對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有監(jiān)督管理權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)各司其職，互相配合，形成常態(tài)化監(jiān)督管理機(jī)制。管轄權(quán)按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）法律、法規(guī)對(duì)查處違法行為的主管機(jī)關(guān)及其分工有明確規(guī)定的，從其規(guī)定，沒(méi)有明確規(guī)定的，由農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理協(xié)調(diào)機(jī)制報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府決定；

（二）有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)同一違法行為依法均有查處權(quán)的，由先發(fā)現(xiàn)或者先接到舉報(bào)的機(jī)關(guān)依法查處；

（三）對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。

第二十九條??任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)定的行為，依法向有關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行投訴、舉報(bào)。有關(guān)方面接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、處理并將處理結(jié)果向投訴人、舉報(bào)人反饋。

第三十條??消費(fèi)者及其他人員進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)在指定區(qū)域停放車輛，并自覺(jué)遵守農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度。

車輛臨時(shí)進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)裝卸貨物的，應(yīng)當(dāng)服從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者的管理，并在指定的時(shí)間和區(qū)域進(jìn)行裝卸，避免市場(chǎng)通道擁堵，非裝卸貨物的車輛，不得駛?cè)胧袌?chǎng)商品交易區(qū)。

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第六章?法律責(zé)任

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第三十一條??涉及公共安全、傳染病防控、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)，規(guī)劃、建設(shè)、工程質(zhì)量，動(dòng)物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，市場(chǎng)準(zhǔn)入、食品安全、質(zhì)量、計(jì)量、價(jià)格、公平競(jìng)爭(zhēng)等法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的行為，由相應(yīng)的執(zhí)法部門依法予以處罰。

第三十二條?對(duì)擅自改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用途的，由自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理行政執(zhí)法等部門依法予以處罰。

第三十三條　對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)違規(guī)占道、擴(kuò)攤、搭建或者流動(dòng)經(jīng)營(yíng)，在商位撐桿搭棚、吊掛、張貼、涂畫(huà)廣告和堆放、拋灑廢棄物等以及其他有礙市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生的行為，由城市管理行政執(zhí)法部門或授權(quán)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合管理辦公室依照《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》和《資陽(yáng)市中心城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的相關(guān)條款予以處罰。

第三十四條　對(duì)違反市場(chǎng)管理規(guī)定進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車不聽(tīng)勸阻，不按規(guī)定停放的，由公安機(jī)關(guān)、城市管理行政執(zhí)法依據(jù)《道路交通安全法》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》和《資陽(yáng)市中心城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十五條??阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或授權(quán)部門的執(zhí)法人員依法履行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條　負(fù)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門及其工作人員不履行監(jiān)管職責(zé)或者有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法予以問(wèn)責(zé)追責(zé)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條?農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者違反有關(guān)法律、法規(guī)及本條例規(guī)定的，由相關(guān)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并按照有關(guān)規(guī)定依法予以處罰。

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第七章 附 則

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第三十八條??各類農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，可參照本條例執(zhí)行。

第三十九條???本條例自 ?年 月 日起施行。

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