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@基層干部,最近你“減負”了嗎?

時間:2021-01-29   瀏覽量:13243   來源:新華社北京1月28日電

  @基層干部,最近你“減負”了嗎?

  應(yīng)付表格忙不停,材料填了卻無用;基層調(diào)研“走過場”,“盆景”一看就完事;各級會議重復(fù)開,考核督查連軸轉(zhuǎn)……

  說起形式主義和官僚主義,基層干部或許并不陌生。習近平總書記明確要求,要聚焦形式主義官僚主義問題開展全面檢視、靶向治療,切實為基層減負,讓干部有更多時間和精力抓落實。

  近年來,中央和地方出臺了不少政策,為基層干部“輕裝上陣”保駕護航。這些政策究竟落實得如何?還有沒有可以進一步優(yōu)化完善的地方?“減負”之路下一步可以怎么走?請跟隨新華社記者的腳步,聽聽來自一線的聲音。

  上一年,你覺得“減”得如何?

  回憶起去年的生活狀態(tài),重慶市江北區(qū)華新街街道黨工委委員覃鷺說出的第一個關(guān)鍵詞就是“忙碌”。

  年初疫情肆虐,年中洪水來襲,2020年覃鷺手頭的活兒和過去相比幾乎翻了倍。他身邊的大部分同事,付出也遠遠多于往常。不過,他們從未有過怨言。

  “為了讓黨旗在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線高高飄揚,我們累一點苦一點,也值得。”覃鷺說。

  在這樣的工作節(jié)奏中,“減負”對于覃鷺而言顯得十分珍貴。在他看來,“減負”主要減的是形式主義、官僚主義帶來的額外負擔。從這個角度而言,“減負”從未停止過。

  “一個很直觀的感受是,過去各級各部門落到街道的考核指標有幾百項,現(xiàn)在得到了大幅度的整合壓縮,不用每天費心思愁‘迎檢’的事了?!瘪樥f。

  在山東省臨沂市蒙陰縣,當?shù)亟⒘嘶鶎訙p負觀測點,對督查檢查事項具體組織過程做硬性規(guī)定,并狠抓報表材料整治管理,受到了基層干部的歡迎。

  與“考核減負”同時發(fā)生的,還有“指尖減負”。浙江省溫州市蒼南縣融媒體中心“看蒼南”App負責人鮑承益說,兩年前幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都有App或微信公眾號,不僅要安排專人負責信息采集、編輯、發(fā)布和維護,每個賬號每年還要投入不少資金。然而,“興師動眾”下來的效果卻并不好。

  2019年起,蒼南縣逐步關(guān)停了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位的政務(wù)類微信公眾號并統(tǒng)一整合到“看蒼南”客戶端上,目前全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、86個縣機關(guān)部門和企事業(yè)單位等共104個單位已入駐“看蒼南”,專業(yè)編輯團隊讓政務(wù)信息在一次發(fā)布中便能實現(xiàn)“矩陣”傳播的效果。

  更多“減負”,來源于“刀刃向內(nèi)”的政務(wù)流程機制再造。重慶市江北區(qū)華新街街道東方家園社區(qū)黨委書記茍映蓉說,過去社區(qū)干部為群眾辦理低保,要逐一審核申請人是否有房產(chǎn)、商業(yè)保險、理財產(chǎn)品、銀行存款等,不僅群眾“來回跑”,干部也得“跟著跑”。現(xiàn)在申請人只需要網(wǎng)上填報一次,相關(guān)部門通過銀行、房管局等互聯(lián)網(wǎng)平臺,在線就完成了信息核實查詢。

  “合理用好大數(shù)據(jù)支持放管服改革,‘便民利民’與‘基層減負’就可以實現(xiàn)有機統(tǒng)一?!滨U承益說。

  回頭看,哪里可以再“減”些?

  不少基層干部對“減負”工作表達了進一步期盼。

  政策落實“上下一般粗”“簡單二傳手”的情況還不同程度地存在,基層期待再“變一變”--

  “雖然現(xiàn)在政策執(zhí)行‘層層加碼’的情況已有所改善,但受考核機制等因素影響,基層推進工作習慣于完全執(zhí)行甚至‘照搬’上級相關(guān)制度要求,創(chuàng)新性的思路舉措偏少?!泵申幙h一位機關(guān)干部說。

  為某項評比、某個活動發(fā)動群眾投票、點贊、轉(zhuǎn)發(fā)的工作,基層期待再“治一治”--

  一位基層社區(qū)干部說,每次這樣的任務(wù)都令人“發(fā)怵”:社區(qū)中不少老年人沒有智能手機,年輕人又嫌干部煩。不僅得罪了身邊親朋好友,更浪費了大家本該做實事的時間,非常希望得到有效整頓。

  放假前一天集中“發(fā)文收文”的現(xiàn)象,基層期待再“減一減”--

  有基層干部反映,每到節(jié)假日前夕,基層單位部門往往會收到不少工作文件,“卡節(jié)點”下命令、做布置、要材料,缺少計劃性、缺少回旋落實余地的工作任務(wù),讓基層干部左右為難。

  基層干部頻繁借用抽調(diào)、抽調(diào)期限隨意性較大、程序不規(guī)范的狀況,基層期待再“改一改”--

  浙江一位基層干部說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事務(wù)龐雜,此前一些部門隨意從鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)礙于面子不敢不從。然而,一些偏遠地區(qū)被頻繁抽調(diào)導(dǎo)致人力資源“缺血”,更讓相關(guān)制度有了“空子”,干部心態(tài)不穩(wěn)。

  這一年,你建議還應(yīng)該如何“減”?

  1月24日通過的十九屆中央紀委五次全會公報提出,持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,對貫徹黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣等形式主義、官僚主義突出問題精準施治。

  全會的精神鼓舞著每一位基層干部。他們建議,要將更多執(zhí)行力量向基層傾斜,給予基層更多創(chuàng)新的空間--

  重慶市大渡口區(qū)躍進村街道東正社區(qū)黨委書記程家群表示,可在全國更多地方探索“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”等新型基層社會治理模式,做強基層力量,切實破解“上面千條線,下面一根針”難題。

  “如果有更多的人力、物力、財力都向基層鎮(zhèn)街、社區(qū)傾斜,在社會治理等方面能由咱們提需求,部門來配合,那咱們的工作就好做多了?!背碳胰赫f。

  基層建議,要通過制度建設(shè)在政府部門內(nèi)部樹立正確的“材料觀”,讓亂發(fā)文、亂收文真正成為歷史--

  “客觀來說,黨政公務(wù)工作離不開文件材料。但對于基層干部而言,材料只是描述、總結(jié)工作的呈現(xiàn)形式之一,很多時候言簡意賅即可,不能簡單以材料‘論政績’,不能簡單以材料‘論英雄’,更不能簡單靠材料定優(yōu)劣、分高下、做結(jié)論?!鄙綎|省委黨校副教授季冬曉說。

  基層建議,每年可靶向聚焦幾個突出的形式主義問題,采取項目推進等方式開展專項整治行動,切實減輕基層壓力--

  “例如,未來可以將清理不必要的微信工作群列入專項整治行動的重要內(nèi)容,限定在微信中下發(fā)通知、文件的行為;清理各地開展的各類名目繁多的評比點贊、積攢、掃碼注冊公眾號客戶端等行為,讓基層干部少‘群’一身輕?!敝貞c市社科院研究員孫元明說。

  蒼南縣委組織部副部長楊崇演說,可對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門借用人員開展全面排查、清理,重點控數(shù)量、控比例、控時長,全面規(guī)范干部借用抽調(diào)工作,避免“任性抽調(diào)”造成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“貧血癥”。(記者 何玲玲 顧小立 王俊祿)

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